Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5906/2017 ~ М-5183/2017 от 02.06.2017

                                                                                                                                Дело № 2-5906/17

                                                                       РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года                                                                                                     г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи     Гоковой И.В.,

При секретаре                                  Ушакове М.К.

с участием представителя истца – Кондратюк Я.Б., ответчика – Очкур О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к Очкур О. Н. о понуждении к возврату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что 15.03.2004 года № 619 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и Очкур О.Н. заключен договор аренды от 21.04.2004 года № 9120 земельного участка площадью 418 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного в квартале №375 г. Благовещенска, ул. ***, 2 Северная планировочная зона, предназначенного, для строительства индивидуального жилого дома, на срок с учетом соглашения от 02.06.2005 года с 15.03.2004 года по 19.02.2007 года. В результате проведенной проверки главным специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что земельный участок, расположенный в квартале 375 г. Благовещенска, с кадастровым номером ***, в соответствии с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, не используется, свободен от строений, зарос естественной растительностью. Уведомлением от 08.07.2016 года № 7130 в порядке ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации, представителем истца сообщено Очкур О.Н. об отказе от договора № 9120 от 21.04.2004 года, указав, что договор считается расторгнутым через три месяца с даты, отправки уведомления, и настаивал на возврате занимаемого земельного участка на дату расторжения договора. Уведомление о прекращении договора аренды земельного участка направлено Очкуру О.Н. 14.07.2016 года и согласно распечатке с сайта «Почта России» получено адресатом 13.09.2016 года.

Поскольку требований Комитета по возврату не были исполнены, просит суд:

Обязать Очкур О. Н. возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск земельный участок, площадью 418 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 375 г. Благовещенск ул. ***, 2 Северная планировочная зона, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в течение десяти дней по акту приема передачи в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные ею в исковом заявлении.

Ответчик с предъявленными требованиями не согласился, в обоснование возражений, пояснив, что на момент рассмотрения настоящего спора им приведён земельный участок в надлежащее состоянии, данные земельный участок убран, полагает, что договор аренды должен быть пролонгирован. Строительство дома им не осуществлялось ввиду временных финансовых трудностей.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств, в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Постановлением мэра г. Благовещенска от 15.03.2004 года № 619, прекращено право аренды Махрова М.Я. на земельный участок 370 кв.м., находящейся в квартале 375 Северного планировочного района, ранее предоставленный мэром г. Благовещенска от 18.03.1999 года №544 для строительства индивидуального жилого дома. Указным ранее постановлением также утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 418 кв.м., находящейся в квартале 375 г. Благовещенска, используемого для строительства индивидуального жилого дома, согласно прилагаемому плану земельного участка.

Также данным постановлением предоставлен в срок до 18.02.2005 года, Очкур О.Н. земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 418 кв.м., из категории земель поселений Северной планировочной зоны в квартале 375 г. Благовещенска, используемый для строительства индивидуального жилого дома, согласно прилагаемому плану земельного участка.

На Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключать договоры аренды на земельный участок.

На Очкур О.Н. возложена обязанность обратиться, в Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска для заключения договора аренды на земельный участок. Оформить разрешение на строительство в установленном порядке, по окончании строительства, объект сдать в эксплуатацию в установленном порядке, зарегистрировать строение в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области; обеспечить беспрепятственный доступ на участок собственникам существующих инженерных коммуникаций для ремонта и обслуживания; содержать в порядке территорию, прилегающую к земельному участку.

Из представленных доказательств усматривается, что 21.04.2004 года между Комитетом по управлению имуществом и Очкур О.Н. во исполнение постановления г. Благовещенска №619 от 15.03.2004 года заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель (Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска) предоставляет, а Арендатор (Очкур О.Н.) принимает в аренду земельный участок: г. Благовещенск ул. ***, зона: 2 Северная планировочная, в квартале 375, кадастровый номер ***, категория земли поселений, площадь 418 кв.м.; назначение: строительство индивидуального жилого дома; в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом, к Договору и являющимся неотъемлемой частью.

Срок договора сторонами определен с 15.03.2004 года по 18.02.2005 года.

Соглашением от 02.06.2005 года срок действия договора аренды земельного участка от 21.04.2004 года № 9120 продлен с 19.02.2005 года по 19.02.2007 года.

В соответствии с п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В ходе судебного разбирательства установлено, и данное обстоятельство, сторонами не оспаривается, что в установленный договором срок не был, расторгнут сторонами, стороны не отказывались от исполнения договора аренды.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что заключенный договор аренды земельного участка от 21.04.2004 года является договором аренды заключенным на неопределённый срок.

Согласно п.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Соглашением о продлении срока договора аренды № 9120 от 21.04.2004 года заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск и Очкур О.Н. в раздел 8 договора «Особые условия договора» добавлены дополнительные условия, в соответствии с которым очкур О.Н. принял на себя обязательства содержать территорию, прилегающую к границам Участка в соответствии с требованиями санитарных противопожарных норм и обеспечивать ее уборку, согласно правилам внешнего благоустройства, содержание территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Благовещенске, утвержденным решением Думы г. Благовещенска от 24.03.2005 года №59/53».

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.5 п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.1,2 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации право аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных доказательств (акт осмотра земельного участка в квартале 375 г. Благовещенска от 25.05.2016 года, акт осмотра земельного участка в квартале № 375 от 01.12.2006 года, а также фото таблицы к ним) представителем отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска производился осмотр земельного участка с кадастровым номером ***, в результате осмотра установлено, что земельный участок свободен от строений, зарос естественной растительностью, захламлен мусором.

Вместе с тем в нарушение указанных норм права ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в установленный договором срок либо по истечении длительного периода времени, им предприняты меры по строительству индивидуального жилого дома на предоставленном им земельном участке.

Представленная выкипировка из проекта строительства индивидуального жилого дома с предоставленным согласованием указывает на обстоятельство того, что после заключенного договора аренды земельного участка ответчиком принимались меры для строительства дома, но в объеме не достаточном для осуществления строительства.

Довод истца о наличии финансовых трудностей не исключает необходимость арендатора использовать земельный участок в соответствии с его назначением.

Согласно ч.1 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики.

В соответствии с. ч.1. 2 ст.610 Гражданского кодекса Российской федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Материалами дела подтвержден факт того, что Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск в соответствии с вышеназванной нормой права 08.07.2016 года направил в адрес Очкур О.Н. уведомление в соответствии, с которым уведомило о прекращении действия договора аренды № 9120 от 21.04.2004 года по истечению трех месяцев с даты отправки настоящего уведомления. Также в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора аренды№ 9120 от 21.04.2004 года.

Данное уведомление получено Очкур О.Н 13.09.2016 года, о чем свидетельствует выписка из сайта «Почта России» и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, с учетом приведённых ранее норм права, суд полагает, что договор аренды земельного участка № 9120 от 21.04.2004 года прекращен.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

В связи с прекращением договора аренды от № 9120 от 21.04.2004 года в порядке, установленном названными законодательными нормами, а также положениями п.6.3. вышеназванного договора аренды Очкур О.Н. должен возвратить земельный участок.

Представленный договор купли-продажи от 07.03.2001 года незавершённого строительства не может быть принято во внимание в качестве доказательства наличия объекта недвижимого на спорном земельном участке, поскольку в соответствии со ст.131 ГК РФ данный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке. Кроме того, из представленной фото таблицы с достоверностью не усматривается наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства.

Иных доказательств отвечающих признакам относимости и допустимости ответчиком не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о возложении обязанности возвратить земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку спорный земельный участок передан в пользовании ответчику в соответствии с актом приема передачи, требования о возврате земельного участка по акту приёма-передачи также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Указывая на десятидневный срок передачи земельного участка, представитель ответчика не обосновывает с чем связано установление конкретного срока. Данный срок суд полагает не отвечает принципам разумности, вследствие чего в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Очкур О. Н. возвратить Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска земельный участок площадью 418 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный в 2 северной планировочной зоне, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, по акту приёма-передачи, отказав в удолветворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                         И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 15.09.2017 года