Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2013 ~ М-210/2013 от 01.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Кабатовой С.О.,

с участием заявителя Зарипова Р.Р., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Зарипова <иные данные> об оспаривании бездействий Министра обороны РФ, командующего войсками Восточного военного округа, начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с непроизводством дополнительных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он был назначен приказом Министра обороны РФ на должность командира батальона войсковой части №. Дела и должность принял <дата>. Несмотря на это до <дата> денежное довольствие выплачивалось ему как военнослужащему, находившемуся в распоряжении. В последствие ему был произведен перерасчет денежного довольствия, однако до настоящего времени не выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>. Кроме того ему не выплачена материальная помощь за <дата> год, а также подъемное пособие на жену и ребенка в связи с переездом к новому месту службы.

Зарипов, с учетом уточнения своих требований, просит:

- обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате ему материальной помощи за <дата> год и обеспечить производство ее выплаты;

- обязать Министра обороны РФ обеспечить производство выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>;

- обязать командующего войсками Восточного военного округа обеспечить производство выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>;

- обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации представить в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения для выплаты подъемного пособия на жену и ребенка согласно приказу Министра обороны РФ № от <дата>, а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату указанного пособия;

- возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В судебном заседании Зарипов требования поддержал и в обоснование привел доводы аналогичные изложенным в заявлении. Также он пояснил, что командир войсковой части № включал его в проекты приказов на выплату премии и материальной помощи все время на законных основаниях, поскольку он находился на должности, дисциплинарных взысканий в указанном периоде не имел, приказы командиром войсковой части № направлялись своевременно и другие военнослужащие получили указанные дополнительные выплаты. Кроме того, заявитель пояснил, что Министром обороны РФ был издан приказ, согласно которому ему его жене и ребенку положена выплата подъемного пособия, которое до настоящего времени на жену и ребенка не выплачено.

Министр обороны РФ, командующий войсками Восточного военного округа, начальник Главного управления кадров МО РФ и руководитель федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не направили своих представителей и не сообщили о причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав доказательства, военный суд считает, что заявление Зарипова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия по подписанию и изданию приказов по личному составу определены приказами Министра обороны РФ № 1818 от 5 октября 2011 года и N 3733 от 17 декабря 2012 г. и в соответствии с названными приказами в <дата> году указанными полномочиями обладал исключительно Министр обороны РФ, а в <дата> году, в числе прочих, командующие войсками военных округов.

В соответствии п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в числе прочих устанавливается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Согласно п. 78-80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 «О денежном довольствии военнослужащих», вышеуказанная премия выплачивается ежемесячно на основании приказа соответствующего командира военнослужащим с учетом качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Как следует из выписки из приказа министра обороны РФ № от <дата> Зарипов, назначенный на должность командира батальона <дата>, с <дата> приступил к исполнению обязанностей и принял дела и должность.

Соответствующими исследованными ходатайствами командира войсковой части № подтверждается решение указанного должностного лица о выплате Зарипову премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>.

Согласно представленных заявителем сведений выплата денежного довольствия федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» до <дата> ему производилась без учета указанной премии.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что Зарипов, состоящий на должности и не имеющий взысканий и претензий со стороны командования к качеству исполнения им должностных обязанностей имел право на получение указанной премии.

Доводы представителя Министра обороны РФ и командующего войсками Восточного военного округа Сергеева о том, что в невыплате заявителю премии за добросовестное и эффективное исполнение виновен командир войсковой части №, как лицо, на которое возложена обязанность по представлению первичных данных, являются необоснованными, поскольку исследованными в судебном заседании ходатайствами указанного должностного лица, подтверждаются принятые командиром воинской части решения о выплате данной премии Зарипову.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым возложить обязанность на Министра обороны РФ и командующего войсками Восточного военного округа обеспечить производство выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>, в соответствии с их полномочиями.

Что касается требования о возложении на Министра обороны РФ обязанности издать приказ о выплате материальной помощи за <дата> год и обеспечить производство ее выплаты, военный суд считает необходимым отметить следующее.

Из исследованных материалов дела следует, что Зарипов <дата> году проходил военную службу на должности и выплата материальной помощи в указанном периоде ему не производилась.

Из проекта приказа Министра обороны РФ, подготовленного командиром войсковой части № и направленного <дата> для подписания, следует, что заявителю необходимо выплатить материальную помощь за <дата> год.

Согласно п. 22 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания.

Согласно п. 89 Порядка материальная помощь не выплачивается военнослужащим находящимся в распоряжении командиров, а также увольняемым из Вооруженных Сил РФ по дискредитирующим основаниям.

Поскольку Зарипов, в <дата> году и в настоящее время проходит военную службу на должности, он не относится к категориям военнослужащих, которым не положена данная выплата и имеет право на получение материальной помощи.

Для восстановления нарушенного права заявителя суд полагает необходимым возложить обязанность на Министра обороны РФ издать приказ о выплате материальной помощи Зарипову за <дата> год и обеспечить ее производство.

Что касается требований обращенных к начальнику Главного управления кадров МО РФ и руководителю федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» военный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 131-132 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится в числе прочих выплата подъемного пособия - в размере одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего. Подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены или которую занимают и оклада по воинскому званию.

Как следует из выписки из приказа министра обороны РФ № от <дата>, Зарипову надлежит выплатить подъемное пособие на него, жену и ребенка в связи с переездом к новому месту службы.

Согласно расчетным листкам заявителя, Зарипову произведена выплата указанного пособия на него, на жену и ребенка указанная выплата не произведена до настоящего времени.

Как следует из текста заявления и возражений представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплаты военнослужащим осуществляются на основании внесения Главным управлением кадров МО РФ в базу данных сведений. Сведения о выплате пособия на жену и ребенка в базе данных отсутствуют.

Поскольку Министр обороны РФ действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий, издавая приказ о выплате Зарипову указанного пособия на жену и ребенка, данная выплата до настоящего времени не произведена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на начальника Главного управления кадров МО РФ обязанности предоставления в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведений для выплаты заявителю подъемного пособия на жену и ребенка согласно приказу Министра обороны РФ № от <дата>, а на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности произвести выплату указанного пособия.

Поскольку требования заявителя полностью соответствуют ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», доводы представителя руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 об обратном являются необоснованными.

Поскольку заявление Зарипова по существу заявленных требований подлежит удовлетворению, то с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу заявителя следует взыскать понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <иные данные> рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Зарипова <иные данные> – удовлетворить.

Обязать Министра обороны РФ в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу издать приказ о выплате Зарипову Р.Р. материальной помощи за 2012 год и обеспечить производство ее выплаты.

Обязать Министра обороны РФ в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить производство выплаты Зарипову Р.Р. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить производство выплаты Зарипову Р.Р. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с <дата> по <дата>.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения для выплаты Зарипову Р.Р. подъемного пособия на жену и ребенка согласно приказу Министра обороны РФ № от <дата>, а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Зарипову Р.Р. указанного пособия.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Зарипова <иные данные> понесенные судебные расходы в сумме <иные данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Судья Белогорского

    гарнизонного военного суда                    Т.Г. Жидков