Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2012 (2-805/2011;) ~ М-742/2011 от 14.11.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                          28 марта 2012 г.

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сосниной Л.Н.,

при секретаре Кулагиной Н.П.,

с участием представителя истца Патриной А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

третьего лица- Зиновьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиновьева В.Ф. к Уполномоченному органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Североуральского городского округа», Зиновьеву В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжением договора социального найма со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьев В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Уполномоченному органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Североуральского городского округа», Зиновьеву В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжением договора социального найма со снятием с регистрационного учета, указав, что он является нанимателем жилого помещения, четырёхкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ему исполнительным комитетом Североуральского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанной квартире, согласно справки ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: наниматель Зиновьев В.Ф. Фдорович с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга -Зиновьева Валентина Егоровна с ДД.ММ.ГГГГ, сын- Зиновьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. сын Зиновьев В.В. не является членом его семьи, он не ведёт с ним и со своей матерью Зиновьевой В.Е. совместное хозяйство по <адрес>. Так как он вместе с супругой ФИО5 и двумя детьми добровольно выехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, забрав с собой все личные вещи. ФИО5 и её супруг Зиновьев В.В. в период брака в <адрес> приобрели в собственность жилое помещение, в котором Зиновьев В.В. проживает как член семьи, т.е. приобрёл право постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, ведёт с супругой ФИО5 совместное хозяйство. Зиновьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в течение двух с половиной лет в одностороннем порядке     отказался выполнять обязательства     по договору социального найма: по оплате коммунальных услуг, оплате за содержание и обслуживание жилого помещения по <адрес>. Он вынужден оплачивать за него все платежи по квартплате, содержанию и обслуживанию жилья, коммунальные платежи, о чём свидетельствуют квитанции за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Препятствий в пользовании четырёхкомнатной квартирой по<адрес> ему никто не чинил, он добровольно принял решение выехать с семьёй на постоянное место жительства в <адрес>, но при этом не снялся с регистрационного учёта в ООО «Жилсервис» <адрес>. У сына Зиновьева В.В. отсутствуют намерения продолжать, возобновлять пользоваться жилым помещением по <адрес>. С ним и со своей матерью- Зиновьевой В.Е. он не поддерживает никакой связи, не реагирует на предложение, направленное ему в ДД.ММ.ГГГГ. о приватизации квартиры по <адрес>, при этом он не дал согласие на приватизацию по 1/3 доли каждому либо отказ от приватизации в пользу отца Зиновьева В.Ф. и матери Зиновьевой В.Е. по 1/3доли каждому. В результате ограничены его права на бесплатную приватизацию жилого помещения по <адрес>. Признание нанимателя утратившим права на жилое помещение со снятием с регистрационного учёта ему необходимо для расторжения договора социального найма с Зиновьевым В.В., так как он препятствует проведению им приватизации квартиры, ограничивает его право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, в нарушение норм Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просит признать Зиновьева В.В. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>. Расторгнуть с Зиновьевым В.В. договор социального найма как утратившим права на жилое помещение по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с даты выезда его с семьёй на постоянное место жительства в другой населённый пункт, в <адрес>. Поручить Федеральной миграционной службе Североуральского городского округа снять с регистрационного учета Зиновьева В.В..

В судебном заседании представитель истца Патрина А.И., действуя в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, отказалась от исковых требований к Зиновьеву В.В. в части исковых требований о расторжении с Зиновьевым В.В. договора социального найма как утратившим права на жилое помещение по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с даты выезда его с семьёй на постоянное место жительства в другой населённый пункт, в <адрес>.

Отказ представителя истца Патриной А.И., от части исковых требований принят судом, производство по делу в части исковых требований Зиновьева В.Ф. о расторжении с Зиновьевым В.В. договора социального найма как утратившим права на жилое помещение по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с даты выезда его с семьёй на постоянное место жительства в другой населённый пункт, в <адрес> определением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Оставшуюся часть исковых требований в судебном заседании представитель истца Патрина А.И. поддержала, дополнительно пояснила, что ответчик Зиновьев В.В. вступил в брак в ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени в квартире не жил, выехал с вещами в квартиру по <адрес>, в настоящее время вещей ответчика в квартире нет, расходы по содержанию квартиры ответчик не нес и не несет. Просила признать Зиновьева В.В. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> и снять его с регистрационного учета.

Истец Зиновьев В.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии с участие его представителя Патриной А.И.

Допрошенный по судебному поручению Коминтерновским районным судом <адрес>, ответчик Зиновьев В.В. исковые требования не признал, пояснил, что не согласен с иском Зиновьева В.Ф., поскольку он зарегистрирован по адресу <адрес> по месту пребывания на определенный срок. Каких-либо документов по вопросу приватизации квартиры в целях получения его согласия либо отказа от участия в приватизации квартиры от истца он не получал. Ему не предлагали участвовать в приватизации. Он не отказывается от участия в приватизации, желает приватизировать квартиру в размере 1/3 доли. Не согласен на рассмотрение дела в его отсутствие, но явиться в судебное заседание не может в связи с отсутствием денежных средств на поездку в <адрес>.

Представитель Уполномоченного органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Североуральского городского округа» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Из отзыва на исковое заявление начальника Уполномоченного органа местного самоуправления «Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа» следует, что на основании Устава Североуральского городского округа и Положения об Уполномоченном органе местного самоуправления «Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа», в пределах своей компетенции Комитет имеет право выступать в суде от имени Североуральского городского округа только в части защиты прав муниципальной собственности. По существу требований, заявленных Зиновьевым В.Ф. о признании утратившим права на жилое помещение, расторжении договора социального найма со снятием с регистрационного учёта Зиновьева В.В., сообщают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности Североуральского городского округа на основании Свидетельства Свердловской области Совета народных депутатов «О праве собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлена истцу по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года», утверждённым Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 01.08.2007 года, согласно ч. 1 ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Так как с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зиновьев В.В. выехал на постоянное место жительства в <адрес>, где приобрёл право постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, и в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Зиновьев В.В. не исполняет обязательства по договору социального найма, как член семьи нанимателя (не сдержит квартиру, не вносит плату за коммунальные услуги), тем самым он добровольно, в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Так же сообщает, что в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «город Североуральск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма жилого помещения на территории муниципального образования город Североуральск», на основании п. ДД.ММ.ГГГГ. Устава муниципального учреждения «Служба заказчика», полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде в порядке, предусмотренном действующим законодательством и ведение их учёта переданы муниципальному учреждению «Служба заказчика». Учитывая вышеизложенное, не возражает против заявленных Зиновьевым В.Ф. требований о признании утратившим права на жилое помещение, расторжении договора социального найма со снятием с регистрационного учёта.

Представитель ответчика Муниципального образования «Североуральский городской округ», в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, правовую оценку заявленных истцом требований оставляют на усмотрение суда.

Определением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика».

В судебное заседание представитель муниципального казенного учреждения «Служба заказчика» не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо - Зиновьева В.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ответчик Зиновьев В.В. сын её и истца. В ДД.ММ.ГГГГ сын вступил в брак и с этого времени в квартире не проживает, сын проживал с женой по <адрес>, в это время забрал свои вещи из квартиры и больше в квартиру не вселялся. В ДД.ММ.ГГГГ сын выехал на постоянное жительство в <адрес> вместе с семьей. За все это время сын не нес расходов по оплате за коммунальные услуги, эти расходы неё истец. Вещей ответчика в квартире нет. Сын не поддерживает никаких отношений с родителями. Насколько ей известно жена сына приобрела в <адрес> квартиру, где вся семья сына проживает. Препятствий со стороны родителей на вселение в квартиру сыну не чинилось. У них с мужем трое сыновей, они желают приватизировать квартиру, чтобы потом всем детям разделить поровну по 1/3. Просит иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ордеру №, выданному на основании решения исполкома Североуральского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Зиновьеву В.Ф. предоставлено жилое помещение - <адрес>.

Из изложенного следует, что нанимателем спорного жилого помещения является Зиновьев В.Ф..

В силу ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно справки ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированы: Зиновьев В.Ф. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, Зиновьева Валентина Егоровна (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, Зиновьев В.В. (сын) ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки ООО «РЭК Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ, Зиновьев В.В. зарегистрирован по адресу <адрес> временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ним зарегистрирован собственник жилого помещения - ФИО5 и их дети ФИО6, ФИО7.

Доводы истца о том, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги, подтверждаются объективными доказательствами - оплаченными истцом счетами-квитанциями ООО УК «Веста» за <адрес> из которых следует, что истец вынужден оплачивать за Зиновьева В.В. все платежи по квартплате, содержанию и обслуживанию жилья, коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12 пояснили, что знают семью Зиновьевых много лет, ответчик Зиновьев В.В. после вступления в брак выехал из квартиры родителей проживал в квартире тещи, а затем около четырех лет назад Зиновьев В.В. выехал вместе со своей семьей в <адрес> и больше в Североуральск не приезжал. Со слов Зиновьева В.Ф. знают, что Зиновьев В.В. не платит коммунальные платежи за квартиру, со стороны родителей каких-либо препятствий по вселению в квартиру ответчику не чинилось, семья у них хорошая.

У суда, нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных вышеуказанными свидетелями, их показания соответствуют между собой и другим доказательствам, исследованным в судебном заседании и подтверждаются ими.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную муниципальной квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры по договору социального найма является Зиновьев В.Ф., который вселил в указанную квартиру в качестве члена семьи - Зиновьева В.В. Зиновьев В.В. не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. выехал в другое постоянное место жительства в <адрес>. Квартира по данному адресу находится в собственности жены ответчика - ФИО5. Коммунальные платежи, начисляемые на него за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ответчик не оплачивает.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Зиновьева В.В. из спорной квартиры, чинении ему со стороны Зиновьева В.Ф. препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Зиновьева В.В. действиями Зиновьева В.Ф. возможности пользоваться жилым помещением, суду не представлено. Также суду не представлено и доказательств, свидетельствующих о попытках Зиновьева В.В. вселиться в спорное жилое помещение, о его обращениях в связи с чинимыми, препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий, доказательства несения Зиновьевым В.В. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента регистрации.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ответчик Зиновьев В.В. добровольно, в ДД.ММ.ГГГГ. выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации добровольный выезд ответчика Зиновьева В.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика Зиновьева В.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком Зиновьевым В.В. свидетельствует и прекращение исполнения им обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Зиновьева В.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением Зиновьева В.В., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», основанием снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета является решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Зиновьева В.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Зиновьева В.В. с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соснина Л.Н.