Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-119/2019 от 07.11.2019

Дело № 5-119/2019        

УИД 33MS0070-01-2019-001412-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Судогда                                                                                 02 декабря 2019 года

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Гудимов А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области -            Белякова А.А. и его защитника - Мухортова М.В.,

старшего государственного инспектора Гусь-Хрустального отдела производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области (Влададмтехнадзор) Гущина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области - Белякова А.А., проживающего по адресу: ...,

Куприянов А.В.">установил:

Из представленных материалов дела следует, что 23 октября 2019 года старшим государственным инспектором Гусь-Хрустального отдела производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области (Влададмтехнадзор) Гущиным А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области - Белякова А.А.

Из указанного протокола следует, что предписанием № 2П-0183-Сд от 30 августа 2019 года Беляков А.А. был обязан к организации работ по ликвидации несанкционированной свалки объемом до 60 куб. метров на площади до 1500 куб. метров на территории муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района с координатами ..., ... (территория бывшего торфопредприятия в районе д. Мызино Судогодского района), сроком ликвидации до 15 сентября 2019 года.

08 октября 2019 года в 11 часов 30 минут в плановом порядке было проверено исполнение предписания № 2П-0183-Сд. На момент проверки установлено, что на территории муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области с координатами ..., ... (территория бывшего торфопредприятия в районе д. Мызино Судогодского района) имеются навалы твердых бытовых отходов (бутылки, банки, полиэтилен и др.) на площади до 1000 кв.м объемом до 35 куб. Территория, указанная в предписании, частично очищена от мусора. Ходатайства о проведении сроков выполнения указанного предписания в «Влададмтехнадзор» из администрации МО Лавровское (сельское поселение) Судогодского района не поступало.

Куприянов А.В.">Глава администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Беляков А.А., выданное надлежащим образом предписание должностного лица - заместителя начальника Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области Дудкина В.А., осуществляющего государственный надзор (контроль) в установленный срок не исполнил.

Куприянов А.В.">07 ноября 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области - Белякова А.А. поступили на рассмотрение в Судогодский районный суд Владимирской области.

Присутствующий в судебном заседаниистарший государственного инспектора Гусь-Хрустального отдела производства по делам об административных правонарушениях Государственной инспекции административно-технического надзора администрации Владимирской области (Влададмтехнадзор) Гущин А.С. подтвердил обстоятельства совершение Беляковым А.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, изложенные в протоколе. Дополнительно отметил, что в настоящее время вышеуказанное предписание администрацией муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области исполнено в полном объеме.

Присутствующий в судебном заседании глава администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области - Беляков А.А. признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, раскаивался в содеянном, просил суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Куприянов А.В.">Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дело следует, что в соответствии предписанием № 2П-0183-Сд от 30 августа 2019 года глава администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Беляков А.А. был обязан в срок до 15 сентября 2019 года организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки объемом до 60 куб. метров на площади до 1500 куб. метров на территории муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области с координатами ..., ... (территория бывшего торфопредприятия в районе д. Мызино Судогодского района.

08 октября 2019 года в 11 часов 30 минут в плановом порядке было проверено исполнение предписания № 2П-0183-Сд, выданного главе администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Белякову А.А. На момент проверки исполнения указанного предписания установлено, что на территории муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области с координатами ..., ... (территория бывшего торфопредприятия в районе д. Мызино Судогодского района) имеются навалы твердых бытовых отходов (бутылки, банки, полиэтилен и др.) на площади до 1000 кв.м объемом до 35 куб. Территория, указанная в предписании, частично очищена от мусора.

Вина главы администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Белякова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2-0267-СД от 23 октября 2019 года; предписанием № 2П-0183-Сд от 30 августа 2018 года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 29 августа 2019 года, схематическим чертежом и фототаблицей к нему; актом проверки исполнения предписания от 16 октября 2019 года.      

Таким образом, установлено, что Беляков А.А., являясь должностным лицом, совершил правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений закона при получении доказательств не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Между тем в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении вышеуказанное предписание исполнено в полном объеме (л.д. 4).

Куприянов А.В.">Статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Куприянов А.В.">При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суду необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, носит разовый единичный характер.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Куприянов А.В.">Принимая во внимание то, что территория, указанная в предписании, полностью очищена от мусора, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, судья признает совершенное главой администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Беляковым А.А. правонарушение малозначительными.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 4.2, 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Главу администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Белякова Александра Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, освободив от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Главе администрации муниципального образования Лавровское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Белякову Александру Александровичу устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить на основании подпункта 2 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ - в связи с объявлением устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.     

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                            А.С. Гудимов