Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-325/2021 от 05.08.2021

Дело №

УИД: 54RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

/дата/ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заря Н.В., с участием помощника судьи Виляйкиной О.А., с участием представителя ООО «Управляющая компания «Октябрьская» Перфиловой Я.Е., государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Корниенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Управляющая компания «Октябрьская» на постановление № от 20.07.2021г. о привлечении ООО «Управляющая компания «Октябрьская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000,00 (сто пятьдесят тысяч) рулей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 20.07.2021г. заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Воротынцева В. О. ООО «Управляющая компания «Октябрьская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за которое подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Управляющая компания «Октябрьская» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой указывает о чрезмерно суровом наказании и, ссылаясь на несоответствие назначенного наказания степени вины юридического лица и степени общественной опасности, просит назначить наказание в виде предупреждения, а в случае невозможности - назначить наказание ниже низшего предела.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Октябрьская» Перфилова Я.Е. поддержала доводы жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

В судебном заседании государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Корниенко Е.В. поддержала доводы письменного отзыва, дополнительно указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ООО «Управляющая компания «Октябрьская» не заявляло о снижении штрафа, в связи с чем этот вопрос не рассматривался.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения участников дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, изучив доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующему.

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В судебном заседании по делу установлено, что 30.06.2021г. в 16 час. 00 мин. государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Корниенко Е.В. при осуществлении внеплановой проверки по контрою за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности ООО «Управляющая компания «Октябрьская», осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>, на территории многоквартирного жилого дома выявлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.09.2020г., а именно при установки шлагбаумов на въезде на придомовую территорию не соблюдаются следующие условия: система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники; не организовано круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки шлагбаума, на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с место их установки.

По результатам проверки был составлен акт проверки № от 30.06.2021г.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ООО «Управляющая компания «Октябрьская» протокола № от 05.07.2021г. об административном правонарушении.

Все указанные доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу не имеется. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает.

Должностным лицом всесторонне, полно и объективно были установлены юридически значимые обстоятельства по делу, исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства, оценка которым дана в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, и с учетом всей совокупности указанных доказательств установлено в действиях ООО «Управляющая компания «Октябрьская» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Какие-либо существенные процессуальные нарушения при осуществлении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении, привлечении юридического лица к административной ответственности, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела, не установлены.

Нарушений порядка привлечения ООО «Управляющая компания «Октябрьская» к административной ответственности не установлено.

Таким образом, доказательств и доводов, порождающих сомнения в законности вынесенного постановления или опровергающих выводы, изложенные в нем должностным лицом, в судебное заседание не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Вопреки доводам жалобы, правовых оснований к замене назначенного наказания в виде штрафа предупреждением не имеется, поскольку совершенное ООО «Управляющая компания «Октябрьская» деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения с учетом характера административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, судья считает его чрезмерно суровым.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 4.1. КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Из материалов дела усматривается, что ООО «Управляющая компания «Октябрьская» были оперативно приняты все возможные меры для устранения нарушений, в результате которых нарушение было устранено в полном объеме, что в ходе судебного разбирательства подтвердил государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Корниенко Е.В.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, имущественного и финансового положения, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа, назначенного ООО «Управляющая компания «Октябрьская», до 75000,00 рублей, поскольку, назначение штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в данном конкретном случае, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 20.07.2021г. заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Воротынцева В. О. о привлечении ООО «Управляющая компания «Октябрьская»,к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000,00 руб., изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО «Управляющая компания «Октябрьская» административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000,00 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление № от 20.07.2021г. по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.

Судья /подпись/ Н.В. Заря