Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2018 ~ М-163/2018 от 11.07.2018

                                    Дело номер (2018)

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    08 августа 2018 года                             р.<адрес>

    Шемышейский районный суд <адрес> в составе:

     председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

    при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палинова <данные изъяты> к Муниципальному образованию администрация рабочего поселка Шемышейка, <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку

    УСТАНОВИЛ:

Палинов <данные изъяты> обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 2118 кв.м. с кадастровым номером 58:28:0400505:244, и расположенный на нем жилой дом, площадью 48,7 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Его права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номер (земельный участок) и номер (жилой дом) от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом был возведен в 1968 году, а в период с 1996 по 1997 год к дому был сделан пристрой, площадью 46,3 кв.м. На момент начала реконструкции дома он получал разрешение на строительство пристроя, что подтверждается сохранившимся счетом на оплату, но в дальнейшем этот документ был утерян. При обращении в 2017 году, в администрацию <адрес> с заявлением о получении разрешения на строительство, он получил отказ, в связи с тем, что строительство объекта на указанном земельном участке завершено, поэтому Палинов <данные изъяты> просит признать за ним право собственности на жилой дом по <адрес> р.<адрес> общей площадью 95 кв.м.

        Истец Палинов <данные изъяты>.- в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

              Представитель ответчика - Муниципального образование Администрация р.<адрес> - в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

               Представитель третьего лица - <адрес> - в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ч.ч.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Палинову <данные изъяты> принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 48,7 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ номер, Палинову <данные изъяты> является собственником земельного участка площадью 2118+/-16 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке истцом возведен пристрой к жилому дому, без получения разрешительных документов из соответствующих учреждений, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась до 95 кв.м. (согласно техническому описанию).

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>, со ссылкой на то, что стадия получения разрешения на строительство должна предшествовать началу строительных работ, а в его случае, строительство объекта завершено.

В момент начала реконструкции дома, истцом также предпринимались меры к легализации стройки, что подтверждается счетом-фактурой об оплате разрешения на строительство пристроя к жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п.25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка

    Из акта обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, заместителем главы администрации рабочего поселка Шемышейка, ведущим экспертом администрации рабочего поселка Шемышейка и начальником отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации <адрес> следует, что данный дом (и пристрой), является жилым и соответствует установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применяемым к жилым помещениям.

    Выводы, содержащиеся в указанном акте от ДД.ММ.ГГГГ, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному акту и опровергающих его выводы.

    Сведений о том, что реконструированный истцом дом, нарушает Правила землепользования и застройки территории поселения р.<адрес>, у суда не имеется.

В соответствии с техническим описанием жилого дома, составленного ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>, возведен в 1968 году и его общая площадь составляет 95,0 кв. метров, жилая-59,6 кв.м.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что Палинов <данные изъяты>, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, а созданное жилое строение соответствует действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам. Сохранение реконструированного истцом жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Из изложенного следует, что истцом соблюдены все предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ условия, при которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку, следовательно, исковые требования Палинова <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Палинова <данные изъяты>, удовлетворить.

    Признать за Палиновым <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности жилой дом общей площадью 95,0 кв. метров, в том числе жилой-59,6 кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес>, находящийся на земельном участке, с кадастровым номером 58:28:0400505:244.

        Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

                         Судья:                         Ю.А. Угрушева