Решение по делу № 2-5111/2017 ~ М-5133/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-5111/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«06» декабря 2017 г.

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе к Государственному казенному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» с 06.09.2016г. по 28.09.2016г. по распоряжению от 25.08.2016 ### была проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Территориальным отделом выдано предписание об устранении выявленных нарушений ###-УП от 28.09.2016г.

В 2017 году с 16.10.2017г. по 07.11.2017г. по распоряжению Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 03 октября 2017 года ###-вн/670-в проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» по проверки ранее выданного предписания.

02.11.2017г. с 10 час. 00 мин. до 11 час.00 мин. час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, установлено, что Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» пп. 1,2 предписания ###-УП от 28.09.2016г. не выполнило, что подтверждается актом проверки от 07.11.2017г. ###, а именно:

п. 1. - не выполнен. В Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 не установлены резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (операционная, клиническая лаборатория, кабинет предварительного обследования доноров) требующих особого эпидемиологического режима в соответствии с требованиями п. 5.4 Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

п. 2. - не выполнен. В Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 не проведена проверка эффективности, очистка, дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции, не представлены акты выполненных работ в соответствии с требованиями п. 6.5. Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При невыполнении вышеназванных требований законодательства нарушаются Конституционные права неопределенного круга граждан на охрану здоровья (ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации) и благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции Российской Федерации), право на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.39 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Просят суд обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови»:

в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного (операционная, клиническая лаборатория, кабинет предварительного обследования доноров) требующих особого эпидемиологического режима в соответствии с требованиями п. 5.4 Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 провести проверку эффективности, очистку, дезинфекцию системы приточно-вытяжной вентиляции, представить акты выполненных работ в соответствии с требованиями п. 6.5. Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий направленных на устранения перечисленных нарушений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Нагорный К.Е., действующий на основании доверенности от 01.06.2017 г., в судебном заседании заявленные исковые требования признал, предоставил отзыв на исковое заявление в письменном виде, в котором просил предоставить срок для совершения вышеуказанных действий до 01.12.2018 г.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе подлежащими \удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ (далее -Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 п. 3 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от №699 от 09.07.12г.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» с 06.09.2016г. по 28.09.2016г. по распоряжению от 25.08.2016 ### была проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Территориальным отделом выдано предписание об устранении выявленных нарушений ###-УП от 28.09.2016г.

В 2017 году с 16.10.2017г. по 07.11.2017г. по распоряжению Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 03 октября 2017 года ###-вн/670-в проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» по проверки ранее выданного предписания.

02.11.2017г. с 10 час. 00 мин. до 11 час.00 мин. час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, установлено, что Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови» пп. 1,2 предписания ###-УП от 28.09.2016г. не выполнило, что подтверждается актом проверки от 07.11.2017г. ###, а именно:

п. 1. - не выполнен. В Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 не установлены резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (операционная, клиническая лаборатория, кабинет предварительного обследования доноров) требующих особого эпидемиологического режима в соответствии с требованиями п. 5.4 Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

п. 2. - не выполнен. В Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 не проведена проверка эффективности, очистка, дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции, не представлены акты выполненных работ в соответствии с требованиями п. 6.5. Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии со ст.46 ГПК РФ главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Суд считает, что наличие вышеуказанных невыполненных мероприятий по санитарно – эпидемиологической и санитарной безопасности нарушает конституционные права граждан на безопасные условия их жизни и здоровья, а потому заявленные исковые требования об обязании Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови»: в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного (операционная, клиническая лаборатория, кабинет предварительного обследования доноров) требующих особого эпидемиологического режима в соответствии с требованиями п. 5.4 Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 провести проверку эффективности, очистку, дезинфекцию системы приточно-вытяжной вентиляции, представить акты выполненных работ в соответствии с требованиями п. 6.5. Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить какие-либо действия, не связанные с передачей денег, суд своим решением может установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение.

Принимая во внимание вышеуказанные положения, обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.07.2018 года, поскольку полагает указанный срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком требований санитарной и противоэпидемиологической безопасности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной центр крови»:

в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного (операционная, клиническая лаборатория, кабинет предварительного обследования доноров) требующих особого эпидемиологического режима в соответствии с требованиями п. 5.4 Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

в Новокузнецком филиале ГКУЗ КО «КОЦК» расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 19 провести проверку эффективности, очистку, дезинфекцию системы приточно-вытяжной вентиляции, представить акты выполненных работ в соответствии с требованиями п. 6.5. Глава I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.07.2018 года для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 08.12.2017 г.