Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-10252/2018 ~ М-6379/2018 от 20.06.2018

№2-10252/2018

24RS0048-01-2018-007768-67

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 октября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новика ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Новик Ю.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что на основании приговора суда с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В период отбывания наказания у истца выявлен ряд заболеваний, которыми истец ранее не болел. Помимо прочего, у истца выявлен хронический вирусный гепатит С минимальной биохимической активности, высокой вирусной нагрузки; обстоятельства заражения которым не установлены. Согласно постановлению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истец помещен в карантинное отделение ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска для прохождения медицинского обследования в целях выявления инфекционных заболеваний, по результатам которого с подозрением на наличие туберкулеза истец был помещен в отделение больных туберкулезом. На момент обследования гепатит С, ВИЧ не установлены. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю для отбывания наказания, где был помещен в карантинное отделение в целях выявления возможных инфекционных заболеваний. По результатам обследования никаких заболеваний, в том числе инфекционных установлено не было. На основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в КТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю для медицинского освидетельствования. По результатам обследования у истца выявлен ряд заболеваний, в том числе ишемическая болезнь сердца, ангиосклероз сетчатки обоих глаз, гипертоническая болезнь III стадии, остаточные изменения спонтанно излеченного туберкулеза с исходом в фиброз и т.д. Вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ помещен в этапное отделение, где содержался вместе с осужденными из других колоний строгого и общего режимов содержания. По словам истца, в период содержания в указанном отделении с 29.04.2018 по 04.05.2018 его не выводили на прогулку, в камере содержалось шесть человек, постельные принадлежности выдавали только после отбоя и забирали после подъема, лежать запрещалось даже на панцирной сетке кровати, назначенные для лечения выявленных заболеваний медикаменты не выдавали. Таким образом, истец полагает, что поскольку установленные ему заболевания (в том числе гипертоническая болезнь) сами по себе вызывают страдания, указанные условия, неоказание медицинской помощи в течение длительного времени способствовали ухудшению состояния его здоровья. По мнению истца, условия содержания в КТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю являлись опасными для его жизни и здоровья, унижали его человеческое достоинство и подвергали его физическому и моральному давлению, тем самым причиняя ему физические и нравственные страдания. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда, которую оценивает в 15 000 000 руб.

В судебном заседании судом, проведенном посредством ВКС, на обсуждение поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России, в лице территориального органа ГУФСИН России по Красноярскому краю и о передаче гражданского дела по подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Истец Новик Ю.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю (<адрес>) на разъяснения суда представил письменное заявление о замене ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России. В судебном заседании истец поддержал заявленное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, не возражал против передачи дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Представитель ответчика Минфина РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу иска не представлено.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

Согласно подпункту 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц федеральной системы исполнений наказания за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

Исходя из п. 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, п. 9.1 Регламента Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом ФСИН России от 19.05.2006 N 245, ГУФСИН России по Красноярскому краю является территориальным органом ФСИН России, через который федеральная служба осуществляет свои полномочия.

При таких обстоятельствах в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должна выступать ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств, суд считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России в лице его территориального органа – ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России, где ГУФСИН России по Красноярскому краю является территориальным органом ФСИН России, через который федеральная служба осуществляет свои полномочия, местом нахождения ГУФСИН России по Красноярскому краю является: <адрес>, данная территория к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска не относится, гражданское дело, с учетом положений ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 41, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

По гражданскому делу по иску Новика ФИО5 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Гражданское дело № по иску Новика ФИО5 к ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда передать по подсудности для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней.

Председательствующий          Е.В. Татарникова