Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-244/2022 (5-4731/2021;) от 27.12.2021

№5-244/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2022 г.                                 г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Шахты Ростовской области <данные изъяты> Закурдаевой В. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу:<адрес>,проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 22.12.2021г., составленным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах, заведующая <данные изъяты> Закурдаева В.О. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно протоколу, в связи с регистрацией случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией у воспитателя, младшего воспитателя, воспитанников подготовительной группы №, был произведен осмотр помещения учреждения по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено экспертное заключение № 11.1-01/3401 от 07.12.2021г. В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы со слов заведующей детским садом установлено, что мытье посуды осуществляется ручным способом с обработкой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению, однако маркированная емкость имеет механические повреждения (дырка), не позволяющее обеззараживать посуду, что является нарушением п. 2.3.СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работ образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)».

В судебном заседании Закурдаева В.О. вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что мытые посуды в группе № 2 детского сада осуществляется в двухсекционной моечной с применением дез. средств. Маркированная емкость, обнаруженная при проверке, для мытья посуды фактически не использовалась, но находилась в группе, так как числилась на бухгалтерском учете до момента списания и проведения инвентаризации по причине повреждения дна. Также, сослался на приобретение новой емкости для использования в качестве альтернативного способа замачивания посуды.

Выслушав Закурдаеву В.О., изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1КоАП РФ).

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.Пунктом 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции. Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).Пунктом 2.3.СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работ образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)»в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в том числе, мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.В судебном заседании установлено, что в составе подготовительной группы № <данные изъяты> входит буфетная, где осуществляется подготовка готовых блюд к раздаче и мытье столовой посуды. Мытые посуды осуществляется ручным способом с применением дезинфицирующих средств. Надзорным органом при проверке обнаружена маркированная емкость для замачивания посуды, имеющее повреждение, на основании чего сделан вывод о нарушении п. 2.3.СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работ образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)». Между тем, доказательств того, что маркированная емкость использовалась по назначению на момент проверки, материалы дела не содержат. Так, например, не представлен фотоснимок о наличии на поврежденной ёмкости бирки с отметками об обработке после использования. Согласно объяснениями Закурдаевой В.О. замачивание и мытье посуды в группе № 2 производится в двухсекционной моечной, о чем представлен фотоснимок.В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 24.5 названного кодекса обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении являются: отсутствие события административного правонарушения является (пункт 1) и отсутствие состава административного правонарушения (пункт 2). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, подтверждающих нарушение Закурдаевой В.О., как должностным лицом дошкольной образовательной организацией, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19), что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Закурдаевой В.О. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судьяП О С Т А Н О В И Л:░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░. ░.- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░: