Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-358/2021 от 02.12.2021

Дело № 5-358/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 24 декабря 2021 года.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

        Соколовой Юлии Владимировны, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

                 у с т а н о в и л:

    26 ноября 2021 года в 12 часов 30 минут Соколова Ю.В. в нарушение пунктов 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в редакции от 03.03. 2021 №46), принятого в развитие положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ярославской области пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Ярославской области в условиях завоза коронавирусной инфекции» (в редакции от 05.10.2021 №696-п), находилась в помещении автовокзала по адресу: Ярославская область, г. Пошехонье, ул. Преображенского, д. 41 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

    В судебном заседании Соколова Ю.В. вину не признала. Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении неё составлен незаконно, поскольку по её мнению режим повышенной готовности не объявлялся и её никто не должен заставлять носить маску в общественных местах. Такое требование нарушает её личные права и противоречит Конституции РФ.

    Выслушав объяснения Соколовой Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у») с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

    Согласно подпункту «а» пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

    Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

    Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года (в редакции от 05.10.2021 №696-п) введен режим функционирования «Повышенная готовность».

    Согласно пунктам 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 « О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в редакции от 03.03.2021 № 46) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

    С учетом приведенных норм доводы Соколовой Ю.В. основаны на неправильном толковании действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание.

    Вина Соколовой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО6., фотоматериалом.

     Исходя из установленных обстоятельств, судья действия Соколовой Ю.В. квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При назначении наказания судьей учтены характер и общественная опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Соколова Ю.В. привлекается к административной ответственности впервые, имеет пятерых несовершеннолетних детей, она и супруг не работают, семья живет за счет своего хозяйства, доход семьи крайне незначительный.

С учетом изложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений полагаю необходимым назначить Соколовой Ю.В. административное наказание в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст.29.7 и 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

    Признать Соколову Юлию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде в виде предупреждения.

     Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: О. И. Сухова.