Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2916/2019 ~ М-2262/2019 от 03.06.2019

№ 2-2916/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.07.2019 г.     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой Н. В. к Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 27.11.1981г. Воронцов В.Г. приобрел ? долю жилого дома по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенного нотариусом 2 ШГНК и зарегистрированного в БТИ <адрес> 11.12.1981г.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.07.2010г. прекращено право общей долевой собственности на домовладение № по пер. Милиционный и за Воронцовым В.Г. признано право собственности на <адрес>

В связи с болезнью Воронцов В.Г. не зарегистрировал свое право на квартиру в Федеральной службе кадастра и картографии.

13.04.2018г. Воронцов В.Г. умер.

После его смерти открылось наследство, состоящее из указанной квартиры.

Истец является единственной наследницей, так как их дети Воронцов М.В. и Воронцов А.В. письменно отказались от наследства в пользу матери. Других наследников нет.

Истец своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако свидетельство о праве на наследство ей не выдано, в связи с тем, что в квартире наследодателем произведена реконструкция, которая включает в себя: демонтаж пристроек лит. «а5» и лит. «а6», реконструкция пристройки лит. «а3», внутренняя перепланировка и переустройство и устройство дверного проема на месте оконного проема в прихожей №.

За счет выполненной реконструкции общая площадь квартиры изменилась с 32,2 кв.м до 43,1 кв. м, жилая площадь изменилась с 32,2 кв. м до 28,9 кв. м.

Согласно техническому заключению МУП г. Шахты БТИ выполненная реконструкция квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые, многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №.

Просит сохранить квартиру лит. «ч.А,а3», общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за Воронцовой Н. В. право собственности на квартиру лит. «ч.А,а3», общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> порядке наследования по закону.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 27.11.1981г. Воронцов В.Г. приобрел ? долю жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенного нотариусом 2 ШГНК и зарегистрированного в БТИ г. Шахты 11.12.1981г.(л.д. – 10).

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.07.2010г. прекращено право общей долевой собственности на домовладение № по пер. Милиционный и за Воронцовым В.Г. признано право собственности на <адрес>.

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за Воронцовым В.Г. на основании решения ШГС РО № от 28.07.2010г.(л.д. – 6-).

Согласно техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Воронцову В.Г. на основании решения ШГС РО № от 28.07.2010г., право собственности не зарегистрировано. Изменение общей площади с 32,2 кв. м до 43,1 кв. м за счет внутренней перепланировки, переустройства, ранее не рассчитанной площади реконструированной пристройки литер «а3» (л.д. – 7-9).

Таким образом, судом установлено, что в квартире без разрешительной документации выполнена реконструкция, в результате чего произошло изменение общей площади с 32,2 кв. м до 43,1 кв. м за счет внутренней перепланировки, переустройства, ранее не рассчитанной площади реконструированной пристройки литер «а3».

13.04.2018г. Воронцов В.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 12).

После его смерти открылось наследство, состоящее из указанной квартиры.

Согласно ответа нотариуса после смерти Воронцова В.Г. заведено наследственное дело. С заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя Воронцова Н.В. С заявлениями об отказе от наследства обратились сыновья Воронцов М.В. и Воронцов А.В. Других заявлений в материалах наследственного дела нет. Свидетельства о праве на наследство не выдавались. Завещание от имени Воронцова В.Г. не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец является единственной наследницей претендующей на наследственное имущество после смерти ее супруга.

Согласно заключению ДАГиТР лит. «ч.А,а3» - реконструированная квартира, общей площадью 43,1 кв. м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно техническому заключению МУП г. Шахты БТИ выполненная реконструкция квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые, многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №.

Земельный участок, площадью 934 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройкой принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку, судом установлено, что спорный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности, а произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений и этим не создается угроза их жизни и здоровья, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить квартиру лит. «ч.А,а3», общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 28,9 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за Воронцовой Н. В. право собственности на квартиру лит. «ч.А,а3», общей площадью 43,1 кв.м, жилой площадью 28,9 кв. м,, расположенную по адресу: <адрес> порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течении месяца, начиная с 16.07.2019 года.

Судья:         О.Р. Колоскова