Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2778/2021 ~ М-2308/2021 от 31.03.2021

                     РЕШЕНИЕ

                 Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года                                     г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Щербакова Л.В.
при секретаре Отгон В.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2778/21 по иску администрации Раменского городского округа к Горбатько Н. А. об обязании привести строение в соответствие с установленными требованиями,

                         установил:

Администрация Раменского городского округа, обратилось в суд с иском в котором указало, что поступило из Главного управления государственного строительного надзора Московской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером: <номер>, по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации. По данным выписки из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, правообладателем является Горбатько Н.А. Разрешение на строительство в распоряжении администрации Раменского городского округа отсутствует. В соответствии с Актом проверки ГУ ГСН МО физического лица от <дата><номер> Горбатько Н.А. на земельном участке возведен объект –двухэтажный индивидуальный жилой дом на монолитном ленточном фундаменте. Данный Объект в соответствии с п. 10 ст.1, ст.51 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства. Объект капитального строительства имеет прочную связь с землей, имеется заглубленный фундамент, с установленными требованиями законодательства возведенный объект. Земельный поэтому Объект невозможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Объект не является некапитальным строением, сооружением. Площадь застройки Объекта составляет 61,0 м2, отступы Объекта от границы земельного участка с кадастровым номером <номер> составляют от 3,28м до 10,87м. Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа, утвержденным Решением Совета депутатов Раменского городского округа <номер>-СД от <дата>, в соответствие участок с кадастровым номером: <номер> расположен в зоне СХ-5: иная зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. Таким образом, в границах данной территориальной зоны возведение объектов индивидуального жилищного строительства не предусмотрено. Просит суд, привести

В судебном заседании представитель истца отсутствовал, извещен.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения.

Суд, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из выписки из ЕГРН Горбатько Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.

В соответствии с Актом проверки ГУ ГСН МО физического лица от <дата><номер> Горбатько Н.А. на земельном участке возведен объект –двухэтажный индивидуальный жилой дом на монолитном ленточном фундаменте.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При этом в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее: собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 11.06.2003г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения фермерского хозяйства, в целях жилищного строительства не допускается.

Земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ст. ст. 77 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки хозяйственной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации, в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Использование земельного участка с кадастровым номером <номер> возможно только для целей сельхозпроизводства фермерскими хозяйствами. Ответчик -собственник данного земельного участка членом крестьянского (фермерского) хозяйства не является.

Доказательств тому, что кто-либо из ответчиков по делу зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо ответчики входят в состав такого хозяйства и ведут деятельность такого хозяйства, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Фактическая застройка земельного участка с кадастровым номером <номер> противоречит виду разрешенного использования земельного участка – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческо-растениеводческого направления.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, объект расположенный на земельном участке является самовольным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                         решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Горбатько Н. А. привести в соответствие с установленными требованиями законодательства объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 года