Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-369/2021 от 24.03.2021

                                                                                                                     КОПИЯ

                                                                                                  Дело №а-369/2021

                                                                            УИД 41MS0№-13

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

    «15» апреля 2021 года                                         г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев жалобу Румянцева Павла Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Румянцева Павла Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Румянцев П.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Румянцев П.О. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное ДД.ММ.ГГГГ не получал, так как с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в армии по призыву. Таким образом, он не знал о возбуждении исполнительного производства, по месту регистрации заявителя копия данного постановления не направлялась. Требование о явке ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ и, явившись по вызову, узнал о наличии возбужденного исполнительного производства. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ фактически составлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой, проставленной должником в строке «копию настоящего протокола получил». ДД.ММ.ГГГГ ГОСП № УФССП по Камчатскому краю и ЧАО он не посещал. Учитывая, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства он ознакомлен не был, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Румянцев П.О. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, при рассмотрении дела участия не принимал.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник Ефремова З.В. в судебном заседании пояснила, что в течение года до ДД.ММ.ГГГГ Румянцев П.О. проходил военную службу по призыву. Его родители оказывали материальную помощь ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребёнка, перечисляли ей денежные средства. Однако о вынесении судебного приказа Румянцев П.О. не знал, копия судебного приказа по месту регистрации ему не направлялась. В связи с прохождением военной службы, копию судебного приказа, направленную по месту жительства он так же не получил. Учитывая, что <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском принадлежит его сестре, в его отсутствие в данной квартире никто не проживал, получить корреспонденцию он не имел возможности. По месту регистрации копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена. Таким образом, о взыскании алиментов он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал, поскольку растерялся, кроме того у него не было возможности пригласить защитника.

Выслушав пояснения защитника Ефремовой З.В., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Как следует из представленных материалов и обжалуемого постановления основанием привлечения к административной ответственности Румянцева П.О. послужило то обстоятельство, что он, являясь родителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в нарушение судебного приказа мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №, не выплачивал без уважительных причин средства на содержание данного ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 2 месяцев 13 дней, в результате чего образовалась задолженность на сумму 42 144 рубля 16 копеек.

Виновность ФИО2 в совершении указанного правонарушения установлена мировым судьёй на основании совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, а именно, сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении, свидетельства о расторжении брака, постановления о расчете задолженности по алиментам, а также иных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Однако выводы о виновности ФИО2 сделаны мировым судьёй без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем как следует из материалов дела и жалобы Румянцева П.О., он проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Однако, согласно реестру исходящей корреспонденции, почтовое отправление направлено Румянцеву П.О. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, при этом номер квартиры, в которой проживает должник, в реестре не указан. Более того, из содержания представленного реестра, невозможно установить, какой именно документ направлен судебным приставом-исполнителем в адрес Румянцева П.О.

Также следует учесть, что в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ приведён не полный адрес проживания Румянцева П.О., поскольку не указан номер квартиры, при этом документов, подтверждающих направление копии судебного приказа по месту жительства Румянцева П.О., в материалах дела также не содержится.

Из светокопии паспорта Румянцева П.О. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на регистрационном учёте по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Между тем в материалах дела не содержится каких-либо доказательств, подтверждающих направление Румянцеву П.О. по месту регистрации копии судебного приказа и постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учётом доводов жалобы Румянцева П.О. о его неосведомлённости о наличии возбуждённого исполнительного производства, прихожу к выводу, что при таком положении дела выводы о виновности Румынцева П.О. в содеянном являются преждевременными, а дело рассмотрено в нарушение ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 данного Кодекса, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо дать оценку доводам Румянцева П.О., проверить его осведомлённость о вынесении судебного приказа и возбуждении исполнительного производства, и принять законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Румянцева Павла Олеговича отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья                                                                                         О.Ю. Образцова