Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2014 ~ М-749/2014 от 07.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук                                19 августа 2014 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Ивченко Т.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/14 по исковому заявлению Попковой ФИО9 к Попковой ФИО12, Попковой ФИО10, Попкову ФИО11, КУМИ м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации городского поселения Безенчук о признании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан недействительным

УСТАНОВИЛ:

Попкова И.А. обратилась с иском к Попковой Е.А., Попковой Д.А., Попкову А.В., КУМИ м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации городского поселения Безенчук о признании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, указывая, что в июле 2014г. узнала, что её муж Попков А.В. приватизировал квартиру по адресу <адрес>, при этом она договор приватизации не подписывала, регистрацию права собственности в установленном порядке не производила и не желает производить. При этом в названном договоре она указана как участник сделки.

Ответчик Попков А.В. исковые требования признал, указывая, что в 1999г. занимался приватизацией квартиры по адресу: <адрес>, при этом бывшая жена первоначально согласилась участвовать в приватизации, поэтому подписала заявление о передаче квартиры в собственность, в последствии она отказалась подписывать договор на приватизацию и принимать участие в регистрации перехода права собственности, поэтому Попков А.В. подписал договор ДД.ММ.ГГГГ один. Бывшая жена Попкова И.А. и дочь Попкова Е.А. договор не подписывали. Кроме того, они отказались идти в регистрационную палату для регистрации перехода права собственности. В настоящее время они также препятствуют регистрации права собственности, не желая становиться собственниками квартиры. В связи с чем, считает, что договор является недействительным.

Ответчика Попкова Е.А. и Попкова Д.А. исковые требования признали, указывая, о том, что они не знали о том, что договор от ДД.ММ.ГГГГ. был подписан Попковым А.В. и квартира числится приватизированной.

Представитель администрации городского поселения Безенчук в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель КУМИ м.р. Безенчукский, действующая на основании доверенности Варламова А.О. исковые требования не признала, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Попковой И.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. (п. 2) Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. (п. 3)

В силу ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что договор приватизации жилого помещения относится к оспоримой сделке.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" договор о передаче жилого помещения в собственность может быть оспорен в судебном порядке, договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира по адресу <адрес>.

Из справки от 03.06.2014г. следует, что на момент приватизации ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире были зарегистрированы Попков А.В., Попкова И.А., Попкова Д..А., Попкова Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Безенчукского района поступило заявление от Попкова А.В. о передаче ему и членам его семьи в собственность занимаемой ими квартиры по адресу <адрес>.(л.д.12).

Согласно договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Попков А.В. и члены его семьи приобрели в собственность квартиру по адресу <адрес>.(л.д.11). При этом подпись Попковой И.А. и подпись Попковой Е.А. в договоре отсутствуют, государственная регистрация сделки не произведена.

Пункт 1 статьи 131 и пункт 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется только в случаях, когда такая регистрация предусмотрена ГК и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 3 ГК). Пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

В силу пункта 1 статьи 165 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, установленных законом. Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу пункта 1 статьи 164 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2013) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают для третьих лиц после ее регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ, от 20.05.2002 г. N 55-ФЗ, от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в первоначальной редакции данной статьи - с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 420 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 2 ст. 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18.10.1991 г. N 7 "Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР" в приложении 2 была утверждена форма примерного договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан.

Впоследствии форма указанного договора была утверждена решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 г. N 4.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленного данным Законом порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, а ранее - в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В связи с изложенным, суд считает, что сам по себе факт подписания заявления Попковой И.А. о приватизации вышеуказанной квартиры не может свидетельствовать о заключении договора приватизации, который должен соответствовать требованиям вышеприведенных правовых норм, в том числе должен был быть ею подписан.

Однако в договоре от ДД.ММ.ГГГГ подпись Попковой И.А. отсутствует. Не смотря на то, что Попкова И.А. не отозвала заявление о приватизации, суд считает, что она фактически от нее отказалась, о чем свидетельствует отсутствие подписи в договоре от ФИО13 и нежелание регистрировать право собственности на квартиру.

По смыслу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация возможна только с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. Приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Действующее законодательство не предусматривает понуждение гражданина, имеющего право пользования муниципальной квартирой, к заключению договора передачи жилого помещения в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что Попковой И.А. до июля 2014 года было известно о приватизации спорной квартиры. В связи с чем, доводы представителя КУМИ м.р. Безенчсукский о пропуске срока исковой давности являются необоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Попкова И.А. не принимала личного участия в приватизации спорной квартиры в связи с чем, договор от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным с момента заключения договор от ФИО14 на передачу и продажу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность граждан, заключенный КУМИ Безенчукского района Самарской области с Попковым ФИО15, Попковой ФИО16, Попковой ФИО17, Попковой ФИО18 вернув стороны в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Безенчукский районный суд.

Председательствующий ИВ. Каткасова