Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2015 ~ М-1548/2015 от 16.09.2015

Дело № 2-1574/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень 17 ноября 2015года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Нестеренко А..Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела судебных приставов по Шкотовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Шкотовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Куприянова Е.В. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Рабиева А.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю по делу № о взыскании с Рабиева А.Л. задолженности по налогам в размере 172 401,00 рублей.

Обращение в суд с настоящим заявление мотивирует тем, что должник в установленный срок для добровольного исполнения содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения указанных требований, потому согласно положений ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Шкотовскому району УФССП по Приморскому краю, представитель взыскателя - Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю, должник Рабиев А.Л. не явились.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 названного Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации(ч. 4 ст. 67 Закона).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Шкотовскому району УФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю по делу № о взыскании с Рабиева А.Л. задолженности по налогам в размере 172 401,00 рублей

В соответствии с положениями частей 1, 8, 11 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Однако, как установлено судом, в материалах исполнительного производства № отсутствуют сведения о вручении должнику Рабиеву А.Л. копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю задолженности по налогам в размере 172 401,00 рублей, а также предупреждении должника Рабиева А.Л. о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает заявление судебного пристава – исполнителя об установлении для должника Рабиева А.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необоснованным.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, обращаясь в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обязан доказать необходимость наложения такого ограничения, не только по формальным основаниям, а исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Судом установлено, что вид и место осуществления деятельности должника неизвестно, наличие либо отсутствие у него имущества, на которое можно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель не выяснял, на беседу Рабиева А.Л. не приглашал, причины неуплаты задолженности не выяснял.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительные действия в отношении должника Рабиева А.Л. ограничились направлением запросов о счетах.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не в полной мере использовал права, предоставленные ему ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий. Заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Рабиева А.Л. содержит лишь формальные основания для его удовлетворения, которые не подкрепляются фактическими обстоятельствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░