Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5724/2017 ~ М-4813/2017 от 24.05.2017

                                                                                                                           Дело № 2-5724/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года                                                                                                         г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи           Гоковой И.В.,

При секретаре                                       Кафановой В.С.,

с участием: истца – Яценко В.Г., представителя истца – Саенко В.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко В. Г. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Яценко В.Г. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 19.04.1990 года утвержден дополнительный список членов гаражного строительного кооператива №73 в квартале 410. Фамилия Яценко В.Г. указана под №49. Постановлением администрации г.Благовещенска от 11.09.1997 года гаражному строительному кооперативу №73 в квартале 410 Северного планировочного района г.Благовещенска предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 24913 кв.м, для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей, согласно прилагаемому чертежу границ и списку членов кооператива. Амурский областной совет Яценко В.Г. выдал типовое разрешение на право эксплуатации гаража от 28.04.1990г. № 9078 размером 18 кв.м. Строительство гаража выполнено хозяйственным способом в 1990 году, с указанного времени истец использует гараж по назначению, 27 лет несет бремя содержания. Поскольку площадь гаража истца больше (18 кв.м.), чем указано в разрешении на право эксплуатации гаража, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж. Председателем Ленинского райисполкома Злобиным П.Г. и председателем Областного ВДОАМ Афониным В.Д. утвержден план строительства кооперативных гаражей в 410 квартале под личные автомобили, кооператив №73. На этом плане для строительства гаража Яценко В.Г. отведен земельный участок под № 130. Из указанного плана видно, что земельные участки под номерами 130, 131, 132, 133, 134 большей площади, чем у других граждан. Земельный участок истца под № 130 угловой, что также привело к увеличению площади гаража из-за его неправильной формы. Таким образом, все гаражи, расположенные на земельных участках №130, 131, 132, 133, 134 построены площадью превышающей 18 кв.м., при этом за границы отвода общего земельного участка не выходят, права, и законные интересы других участников гаражного строительного кооператива № 73 нарушают. Из фотографий видно, что гараж истца находится в одном ряду с другими гаражами и имеет с ними общие несущие стены. Кадастровый инженер ООО «Земельный вопрос» подготовил межевой план об образовании земельного участка под гаражом истца от 20.03.2015 года. Земельный участок учтен в ЕГРН с присвоением кадастрового номера *** и носит временный характер до 09.04.2020 года. На гараж, расположенный в 410 квартале г.Благовещенска, изготовлен технический паспорт, технический план здания. Из технического паспорта и технического плана видно, что гараж имеет неправильную форму, поскольку он угловой, что привело к увеличению площади. Из технического заключения от 16.05.2017 года следует, что возведенный гараж соответствует строительным нормам и правилам. На основании изложенного, просит суд признать за Яценко В.Г. право собственности на гараж с инвентарным номером 01-0108296, реестровым номером 170215:01-0108296, расположенный в 410 квартале г.Благовещенска, в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец Яценко В.Г., его представитель Саенко В.Н., полномочия которой подтверждены доверенностью 28АА №0852624 от 04.05.2017 года, выданной сроком на два года, наставали на исковых требованиях, в обоснование приводили доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, просит рассмотреть дело без своего участия. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на иск представитель ответчика администрации г.Благовещенска указал, что как следует из схемы расположения земельных участков, спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации города Благовещенска №2455 от 11.09.1997 года в квартале 410 города Благовещенска для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей. Истцу выдавалось разрешение ВДОАМ от 28.04.1990 года №9078 на право эксплуатации гаража размером 3x6 кв.м., общей площадью 18 кв.м. Как следует из технического плана, общая площадь спорного гаража составляет 36,7 кв.м. (26,7 кв.м. основная и 10 кв.м. вспомогательная). Вместе с тем, разрешение на увеличение размеров гаража органом местного самоуправления не выдавалось, решения о предоставлении истцу на каком-либо праве дополнительного земельного участка под гараж не принималось.

Выслушав доводы истца, его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража с инвентарным номером 01-0108296, реестровым номером 170215:01-0108296, расположенного в 410 квартале г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости.

Постановлением администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1981 - 1992 гг. (включительно) необходимо: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, спорным недвижимым имуществом является гаражный бокс, 1990 года постройки, с инвентарным номером 01-0108296, реестровым номером 170215:01-0108296, основной площадью 26,7 кв.м., вспомогательной 10,0 кв.м., итого по этажу 36,7 кв.м., расположенный в квартале № 410 г.Благовещенска.В составе гаражного бокса имеется подсобное помещение.

Технические характеристики объекта подтверждаются техническим паспортом, изготовленным МУП «БЕЛОГОРСКТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» - по состоянию на 17.02.2015 года.

Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный гараж, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 06.06.2017 года №28/101/909/2017-6069.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов №216 от 19.04.1990 года утвержден дополнительный список на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 410 гаражно-строительного кооператива №73.

На областной совет общества автомотолюбителей возложена обязанность выдать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемого списка.

Строительство гаражей в 410 квартале разрешено предприятиям и организациям по плану оказания услуг населению.

В списке на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 410 гаражно-строительного кооператива №73 под номером 49 значится Яценко В.Г.

Постановлением администрации г.Благовещенска №2455 от 11.09.1997 года закреплен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 24913 кв.м., расположенный в 410 квартале Северного планировочного района за гаражно-строительным кооперативом №73 для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей, согласно прилагаемому чертежу границ земельного участка и списка членов кооператива.

Гаражно-строительному кооперативу №73 предписано выполнить благоустройство закрепленной территории, предъявить объект комиссии при архитектурно-строительном комплексе для приемки в эксплуатацию и зарегистрировать в бюро технической инвентаризации для оформления технических паспортов на гаражи.

Строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 410 г.Благовещенска завершено в 1990 году.

28.04.1990 года Яценко В.Г. выдано разрешение на право эксплуатации гаража размером 3 х 6 м в квартале №410 кооператив №73 гараж №130. Строительство гаража выполнено через кооператив №73 при п/о ВДОАМ БХПФ.

Основанием к выдаче указано решение Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов №216 от 19.04.1990 года.

Истцом принимались меры к определению местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом от 20.03.2015 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л.

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал №410 на земельном участке, площадью 39 ± 2 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации. Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка – 18-60м.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №28/1-15-87689 от 08.04.2015 года земельный участок, в границах которого расположен гараж, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***, имеет площадь 39±2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаража.

На основании совокупности представленных в деле доказательств, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости выстроен истцом за счет собственных средств на предоставленном гаражному кооперативу в установленном законом порядке земельном участке.

Согласно доводам представителя администрации города Благовещенска спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного постановлением администрации города Благовещенска №2455 от 11.09.1997 года в квартале 410 г.Благовещенска для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаража.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В гражданском судопроизводстве бремя доказывания лежит на сторонах, и истец и ответчик, извещенные о наличии в производстве суда указанного иска и о назначении времени и места проведения судебного заседания, должны были представить суду доказательства подтверждающие доводы искового заявления (истец) и доказательства опровергающие доводы искового заявления или свои возражения (ответчик), либо заявить ходатайство об истребовании судом доказательств, которые не могут предоставить самостоятельно.

В подтверждение обстоятельств строительства гаража, владения и пользования объектом недвижимого имущества истец ссылается на показания свидетеля Свидетель1, подтвердившего, что строительство гаражей в квартале 410 г.Благовещенска осуществлялось в 1990 году, Гаражи были предоставлены всем граждан, которые значились в списках на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев. Гаражи имели нестандартную форму («с карманами»). Споров в отношении спорного гаража, притязаний со стороны третьих лиц не имелось.

Оснований сомневаться в правдивости показаний указанного свидетеля у суда не имеется. Свидетель не относится к числу лиц, заинтересованных в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ.

Возведенная истцом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соблюдения при возведении гаража технических норм и правил стороной истца представлено техническое заключение, составленное ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №П-175-2801193277-04). Согласно выводам специалиста существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, сложной формы в плане. Общая площадь гаража составляет 36,7 кв.м. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Владение истцом гаражом как своим собственным; наличие документов, свидетельствующих об отсутствии препятствий в дальнейшей эксплуатации гаража, подтверждает наличие достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж.

Органом местного самоуправления в отношении данного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, при рассмотрении данного дела, суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав. Истец владеет гаражом с 1990 года, использует его по прямому назначению, в течение этого времени никто не сомневался в законности возведения гаража. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен в установленном законом порядке группе граждан, к числу которых относится истец для организации гаражно-строительного кооператива и строительства индивидуальных гаражей в 410 квартале г.Благовещенска и фактически использовался по назначению. Истцом представлены документы, подтверждающие факт постройки гаража, а также соответствие его технического состояния требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Яценко В. Г. право собственности на гараж с инвентарным номером 01-0108296, реестровым номером 170215:01-0108296, расположенный в квартале 410 г. Благовещенска, в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 03.07.2017 года