Решение по делу № 2-28/2013 ~ М-24/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-28/2013

                                                                РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                                                  2 апреля 2013 г.

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Козлова Е.А.,

при секретаре Ратушиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула к Головченко Валентине Геннадьевне о взыскании излишне выплаченной суммы государственного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

                                                             УСТАНОВИЛ:        
     Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула обратилось в суд с иском к Головченко В.Г. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Головченко В.Г. обратилась в Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком на дочь Х. ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения ей возраста 1,5 лет.

     Затем ДД.ММ.ГГГГ Головченко В.Г. повторно обратилась в Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула за назначением ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком, сыном Х. Усмоном, ДД.ММ.ГГГГ рождения. При этом Головченко В.Г. предоставила недостоверные сведения, а именно, предоставила дубликат трудовой книжки, в котором была указана дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

     При этом ответчица взяла на себя обязательство извещать истца обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращение выплаты пособий.
     На основании указанных заявлений Головченко В.Г. были назначены и выплачены: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком на дочь Х. до достижения ей возраста 1,5 лет за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4738 руб. 94 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5046 руб. 97 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребёнком на сына Х. Усмона до достижения им возраста 1,5 лет за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5046 руб. 97 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5349 руб. 79 коп.

    Однако, при поведении проверки истцом было установлено, что ответчица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МБДОУ «Детский са<адрес> «Теремок», по месту работы получала пособие на своих детей, ей производились выплаты по листкам нетрудоспособности в связи чем она не имела права получать данные пособия по уходу за детьми. В результате возникла переплата ответчику пособия на дочь Х. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88595 руб. 54 коп., на сына Х. Усмона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49776 руб. 16 коп., всего переплата составила 138371 руб. 70 коп. Указанную сумму незаконно полученных денежных средств истец и просит взыскать с ответчика.

      Истец о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, его представитель в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. От него поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

     Ответчик Головченко В.Г. о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, как по последнему известному месту жительства, так и по месту регистрации, об изменении места жительства суд в известность не ставила, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

     На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным вынести решение в отсутствие представителя истца и ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
     Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования законными и обоснованными по следующим основаниям.

     Заявлениями Головченко В.Г. о назначении ежемесячных пособий по уходу за детьми (л.д. 7, 8) подтверждается ее обращение за назначением пособий, из текста заявлений следует, что она предупреждалась об ответственности и последствиях предоставления ложной информации и недостоверных документов.

     В заявлениях Головченко В.Г. указала, что нигде не работает и на учете по безработице в центре занятости не состоит.

     Распечатками перечислений пособий (л.д. 18-26, 35-40) подтверждается перечисление истцом на лицевой счет ответчицы 138371 руб. 70 коп.

     В соответствие с подпунктом «д» пункта 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее «Порядок»), право на ежемесячное пособие имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства лица, работающие по трудовому договору. Лицами, указанными в подпунктах «д» - «ж» пункта 39 указанного Порядка, при заключении трудового договора по месту работы предоставляется справка из органов социальной защиты населения о периоде выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

      Согласно сведениям о работе, содержащимся в трудовой книжке Головченко В.Г. (л.д. 27-31) с 3 июля 2006 г. и в период получения ежемесячных пособий на дочь и сына до достижения ими полутора лет ответчица работала воспитателем в МБДОУ «Детский са<адрес> «Теремок», ответом на судебный запрос заведующего МБДОУ «Детский са<адрес> «Теремок» подтверждается, что Головченко В.Г. работает в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске (140) дней в связи с рождением второго ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске (140 дней) в связи с рождением третьего ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за третьим ребенком до 1,5 лет.

     После заключения трудового договора Головченко В.Г. подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие выплачивается по месту работы.

     Согласно подпункту «а» лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 указанного Порядка. Указанные выплаты пособия выплачиваются лицам, указанным в подпункте «а» пункта 39 Порядка - за счет средств Фонда социального страхования РФ, а лицам, указанным в подпунктах «д» и «е» пункта 39 Порядка - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования РФ.

     Согласно ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», абзацу второму, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; абзацу седьмому, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

    Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в ст. 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

     Согласно ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

       Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в частности лица, работающие по трудовым договорам.

       Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержден прилагаемый Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

     В соответствии с п. 83 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» предусматривается обязанность получателей государственных пособий предоставлять достоверные сведения, а также своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обязательств, влекущих изменение размеров государственных пособий или прекращение их выплаты.

        Согласно п. 43 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

    В соответствии с подпунктом «а» пункта 45 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: - лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы, а лицам, указанным в подпунктах «д» - «ж» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

       Таким образом, Головченко В.Г., предоставив в Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула недостоверные сведения о том, что она нигде не работает и на учете по безработице в центре занятости не состоит, а фактически с 3 июля 2006 г. и в период получения ежемесячных пособий на дочь и сына до достижения ими полутора лет работая воспитателем в МБДОУ «Детский са<адрес> «Теремок», не имела права на получение ежемесячного пособия.

    В результате Головченко В.Г. незаконно получила денежные средства в сумме 138371 руб.70 коп., которые подлежат взысканию в пользу истца, иск Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула Алтайского края подлежит удовлетворению. На основании п. 1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчицы Головченко В.Г в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3967 руб. 43 коп.
      На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

        Иск Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула Алтайского края удовлетворить.

        Взыскать с Головченко Валентины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ в пользу Управления социальной защиты населения по <адрес> края образовавшуюся переплату пособия по уходу за ребенком в размере 138371 рубль 70 копеек (сто тридцать восемь тысяч триста семьдесят один рубль 70 копеек) и государственную пошлину в размере 3967 руб. 43 коп. в доход местного бюджета.

       Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Баевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                         Председательствующий:                             Козлов Е.А.