Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2011 ~ М-416/2011 от 16.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011 года г. Тула.

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Зуевой Е.В.,

с участием истца Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-438/2011 по иску Ерохиной ТВ к ИФНС России по Привокзальному району г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации г. Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенные постройки, домовладение и земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

Ерохина Т.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенные постройки, домовладение и земельный участок в порядке наследования, пояснив в обоснование заявленных требований, что собственником жилого дома с надворными постройками по адресу: г. Тула, ул. ......, *, являлась её мать – РНП на основании договора купли, договора дарения и договора мены. Указанное домовладение общей площадью 67,5 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., располагается на земельном участке площадью 552 кв.м. дата года её мать РНП умерла. На день смерти единственным наследником являлась она – дочь умершей. Она вместе со своей семьей на протяжении длительного времени проживает в указанном домовладении, где и состоит на регистрационном учете, пользуется приусадебным участком, принимает меры по его сохранению, защите от посягательств или притязаний третьих лиц, а также несет расходы по содержанию дома и приусадебного участка за свой счет. Таким образом, после смерти матери она фактически приняла наследство. В процессе пользования на протяжении длительного времени указанным домовладением ею для улучшения жилищно - бытовых условий была возведена без получения на то соответствующего разрешения пристройка с цокольным этажом лит. а, сараи – лит. Г2, Г3, навесы литеры – Г1, Г5, Г6. Кроме того, основное строение лит. А изначально было возведено с отступлением от решения исполкома от 23.03.1960 года. Самовольнго возведенные и переоборудованные постройки, согласно, техническому заключению ООО «Стройэкспертиза», соответствуют действующим строительным нормам и правилам; не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна их дальнейшая нормальная эксплуатация в нормативном режиме. На основании изложенного просила признать за нею право собственности в порядке наследования на жилой дом и надворные постройки по адресу: г. Тула, ул. ......, д. № *, а также земельный участок площадью 552 кв.м. Признать за нею право собственности на самовольно возведенные строения лит. А с цокольным этажом, лит. а с цокольным этажом, лит. Г2, Г3, Г1, Г5, Г6, Г7.

Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, сведений о причине неявки суду не предоставил.

Представитель ответчика ИФНС России по Привокзальному району города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил суду письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г. Тулы, привлеченной к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, предоставил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. При этом указал, что исковые требования не признает по тем основаниям, что ст. 35 ЗК РФ закреплена возможность использования земельного участка, занятого строением, а не приобретение его в собственность. Тем самым, истец имеет право пользования спорным земельным участком, однако приобрести его в собственность бесплатно не может, поскольку не относится к категории граждан, обладающих таким правом в силу прямого указания закона. В остальной части заявленных требований доводов и возражений не представил, вместе с тем в их удовлетворении просил отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, сведений о причине неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, сведений о причине неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульский филиал Межрайонное городское отделение в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, предоставил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на 21.08.2007 года, собственником жилого дома № * по ул. ...... г. Тулы является РНП на основании договора купли – продажи от 23.01.1959 года, договора дарения от 23.01.1959 года, договора мены от 14.08.1957 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой Бюро технической инвентаризации от 03.08.1981 года № *.

Из технического паспорта жилого дома №* по ул. ...... ...... Привокзального района г. Тулы усматривается, что в состав домовладения № * по ул. ...... г. Тулы входят строения: литер А – основное строение с цокольным этажом, построенное с нарушением решения райисполкома № *-* от 23.03.1960 года; литер а - пристройка с цокольным этажом, разрешение на возведение которого не предъявлено.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Стройэкспертиза» № * от 20.12.2010 года, состояние основного строения литер А с цокольным этажом, пристройки литер а, погреба литер под А, характеризуется как удовлетворительное, со средним износом; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; строения соответствуют действующим строительным нормам и правилам; самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; возможна их дальнейшая эксплуатация в качестве жилого дома в нормативном режиме.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Ерохиной Т.В. об оставлении перечисленных построек на месте и признании за нею права собственности на указанные самовольно возведенные строения, поскольку их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют. Постройки находятся на земельном участке, находящемся в постоянном бессрочном пользовании истца.

Рассмотрев требования истца о признании права собственности на домовладение и земельный участок в порядке наследования по закону, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства одним наследником не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Сроки принятия наследства установлены в ст. 1154 ГК РФ, в соответствии с ч. 1 которой наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении * № * от 06.09.2005 года, выданному повторно, Родионова ТВ родилась дата, её родителями являются: РВС и РНП.

Родионова Т.В. вступила в брак 28.04.1972 года с Ерохиным В.И., после заключения брака ей присвоена фамилия Ерохина, что подтверждается свидетельством о браке * № * от 28.04.1972 года.

Свидетельством о смерти серии * № * от 08.11.1983 года подтверждается факт смерти РВС дата года.

Свидетельством о смерти серии * № * от 20.05.2005 года подтверждается факт смерти РНП дата года.

Как усматривается из наследственного дела № * к имуществу умершей РНП, наследником к её имуществу, представляющему собой: жилой дом по адресу: г. Тула, ул. ......, д. № *, денежные вклады и компенсации в Тульском отделении № 8604 (Среднерусский банк) АК СБ РФ (ОАО), земельный участок и садовый дом в ...... районе Тульской области, является дочь - Ерохина Т.В. Последняя в установленный законом срок обратилась к нотариусу г. Тулы Европейцевой Т.Н. с заявлением о принятии наследственного имущества. 11.06.2008 года нотариусом г. Тулы выдано свидетельство о праве на наследство по закону на получение денежного вклада и право получения компенсации на оплату ритуальных услуг.

Согласно поясненииям истицы в судебном заседании, на жилой дом свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдано по тем основаниям, что в нем имеются самовольные постройки.

Судом установлено, что РНП постоянно и по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: г. Тула, ул. ......, д. * совместно с дочерью Ерохиной Т.В., что подтверждается справкой, выданной председателем уличного комитета НЛА, заверенной управлением делопроизводства и АХД администрации Привокзального района МО г. Тулы, а также домовой книгой.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Ерохина Т.В. фактически приняла наследство, открывшееся после смерти РНП, умершей дата года, поскольку совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, своевременно обратилась с заявлением к нотариусу, получила денежные вклады и компенсации по ним, а также компенсацию на оплату ритуальных услуг, проживала в доме № * по ул. ...... г. Тулы, использовала земельный участок; приняла меры по сохранению наследственного имущества.

По приведенным данным суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования в части признания за нею права собственности на домовладение в порядке наследования по закону.

Разрешая требования истицы о признании за нею право собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 35 ч. 4 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. В соответствии со ст. 36 ч. 1 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ст. 36 п. 7 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Переход права на земельный участок при смене собственника строения предусмотрен также ст. 271 ГК РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 9.1. ст, 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

Судом установлено, что земельный участок под № * в п. ...... по * проезду № * в квартале № * ч * г. Тулы, площадью 1150 кв.м был предоставлен ИПВ сроком на 33 года под застройку деревянного жилого дома с жилой площадью не менее 25 кв.м, что подтверждается договором застройки № * от 08.10.1936 года.

Согласно договору мены от 14.08.1957 года РНП перешла 1\4 доля домовладения, расположенного по адресу: г. Тула, п. ......, * пр-д, д. № * с правом пользования земельным участком с совладельцем и между собой. Общая площадь земельного участка составляла 1150 кв.м. Настоящий договор подписан сторонами и удостоверен нотариусом Первой Государственной Нотариальной конторы.

Из договора дарения от 23.01.1959 года видно, что ИЕП подарил РНП принадлежащую ему на праве собственности 1\4 долю домовладения, находящегося по адресу: г. Тула, п. ......, * пр-д, д. № *, расположенного на земельном участке общей мерой 552 кв.м. Настоящий договор подписан сторонами, удостоверен нотариусом Первой Государственной Нотариальной конторы, зарегистрирован инвентаризационным техническим бюро 24.01.1959 года.

Из договора купли – продажи от 23.01.1959 года усматривается, что ИНА продала РНП принадлежащую ей на праве собственности 1\2 долю домовладения, находящегося по адресу: г. Тула, п. ......, * пр-д, д. № *, расположенного на земельном участке общей мерой 552 кв.м. Настоящий договор подписан сторонами, удостоверен нотариусом Первой Государственной Нотариальной конторы, зарегистрирован инвентаризационным техническим бюро 24.01.1959 года.

Согласно Архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульский филиал межрайонное городское отделение от 11.04.2011 года № *, домовладение № * по ул. ...... г. Тулы (ранее * пр-д п. ...... д. № * г. Тулы), расположенное на земельном участке площадью 1150 кв.м принято на первичный учет 31.12.1935 года. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от 20.05.1949 года о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1150 кв.м, ИВВ – 1\4 доля по договору дарения от 27.11.1940 года № *, ИНА – 1\2 доля по исполнительному листу нарсуда 4 участка Привокзального района от 27.07.1940 года № *. В материалах инвентарного дела имеется запись о передаче под застройку ИЕП земельного участка площадью 598,0 кв.м., согласно решению горисполкома от 07.10.195 года №* и Привокзального райисполкома от 11.09.1957 года № *. Согласно данным технической инвентаризации от 21.08.2007 года площадь земельного участка домовладения №* по ул. ...... ...... Привокзального района г. Тулы по фактическому пользованию составляет 552 кв.м.

Таким образом, с 1959 года собственником домовладения №* по ул. ...... ...... Привокзального района г. Тулы, расположенного на земельном участке мерою 552 кв.м., являлась РНП, которая умерла дата года.

Единственным наследником РНП, принявшим наследство, является Ерохина ТВ.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен первому собственнику домовладения № * по ул. ...... Привокзального района города Тулы по договору застройки сроком на 33 года; земельный участок с момента его предоставления используется строго по целевому назначению, данные о площади земельного участка, категории земель и разрешенном использовании соответствуют сведениям, содержащимся в договоре застройки от 08.10.1936 года. Из указанных документов следует, что размер участка составляет 552 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для возведения одноэтажного жилого дома.

В силу п.п. 2.1 статьи 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по данным технической инвентаризации от 21.08.2007 года, площадь земельного участка по адресу: город Тула, Привокзальный район, ул. ......, дом № *, составляет 552,00 кв.м. как по землеотводным документам, так и фактически, сведения о кадастровом номере на единое землепользование отсутствуют.

По приведенным данным суд находит требования Ерохиной Т.ВУ. о признании за нею права собственности на земельный участок в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Доводы Администрации г. Тулы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление, не основаны на требованиях закона и исследованных судом доказательствах, в силу чего во внимание приняты быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ерохиной ТВ удовлетворить.

Оставить на месте возведенное с нарушением решения райисполкома № * от 23.03.1960 года основное строение литер А с цокольным этажом, самовольно возведенное строение лит. а с цокольным этажом, входящие в состав жилого дома с надворными постройками № * по ул. ...... Привокзального района г. Тулы Тульской области и признать на них право собственности за Ерохиной ТВ.

Признать за Ерохиной ТВ право собственности на жилой дом с надворными постройками № * по ул. ...... Привокзального района г. Тулы Тульской области, в порядке наследования после смерти РНП.

Право собственности РНП на жилой дом с надворными постройками № * по ул. ...... Привокзального района г. Тулы Тульской области прекратить.

Признать за Ерохиной ТВ право собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ......, ул. ......, дом № *

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2001 года.

Председательствующий Т.В. Горбанева