Решение по делу № 2-330/2017 ~ М-326/2017 от 30.10.2017

                                                                                                        №2-330/2017

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем     Российской Федерации

07 декабря 2017 года             г. Болхов         

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И,,

с участием представителя истца администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области по доверенности от 18.09.2017 Мусина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Багриновское сельское поселение Болховского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Багриновское сельское поселение Болховского района обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

       В обоснование требований указала, что в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Болховского района Орловской области был выдан коллективному сельскохозяйственному предприятию «Пальчиковское » Государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, которым был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 274 человека, с определением размера доли каждого собственника 12,3 га сельскохозяйственных угодий, из которых 10,1 га пашни. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 347 человек, в числе которых указана ФИО1, № года рождения.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Багриновского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 данной статьи (список невостребованных земельных долей). Указанный список, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был опубликован в газете «Орловская правда» №31 (25769) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Болховского района информационных щитах Багриновского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ Багриновского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В адрес администрации поселения такие возражения не поступали. Не были они заявлены и на общем собрании собственников земельных долей СПК «Пальчиковское» ДД.ММ.ГГГГ. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности не принято. Администрация Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

          Истец просил признать за муниципальным образованием Багриновское сельское поселение Болховского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 10,1 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

            Впоследствии истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требовании были уточнены. Истец просил суд признать за муниципальным образованием Багриновское сельское поселение Болховского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,2 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

          В судебном заседании представитель истца - администрации Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области по доверенности Мусин А.Е. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

         Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Орловской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщены.

           Суд, выслушал представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указанным законом установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

          В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9512600 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Багриновского сельского поселения Болховского района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приложению № 1 к Государственному акту на право собственности на землю пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ в список собственников земельной доли включена ФИО1. Размер доли сельхозугодий указан 12.3 га, размер земельной доли (пашни) -10,1 га. В установленном законом порядке право на земельную долю, предоставленную ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на имеющиеся у ФИО1 объекты недвижимости. Решением Болховского районного Совета народных депутатов Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён размер средней земельной доли района: с/хугодий 12,3 га, пашня -10,1 (колхоз Имени Ильича-перерегистрированное предприятие Пальчиково). Затем Постановлением Главы Администрации Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан: 8,2 га.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Из представленной информации отдела культуры архивного дела и туризма администрации Болховского района Орловской области, нотариуса Болховского нотариального округа усматривается, что наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется. Завещаний не удостоверялось.

       С момента возникновения права на земельную долю и до смерти ФИО1 не распорядилась своей земельной долей, в наследство на земельную долю наследники не вступили, поэтому доля не используется в целях сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Доказательств обратного суду не представлено.

        Администрация Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ. Размер доли был указа 8,2 га. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Багриновского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения о том, что они или принадлежащая им земельная доля, выделенная ранее ФИО1, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:01:0000000:29 Администрация Багриновского сельского поселения объявила за 41 день до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда», а также на информационном щите Администрации Багриновского сельского поселения Болховского района. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В соответствии со ст. 12.1, 14,14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Багриновского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по СПК «Пальчиковское» согласно постановлению администрации Багриновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными Багриновского сельского поселения, бывшего КСП «Фатневское». В этом списке значится     доля ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, истцом представлены достаточные доказательства, обосновывающие заявленные исковые требования.

       Руководствуясь ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Багриновского сельского поселения Болховского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Багриновское сельское поселение Болховского района Орловской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 8,2 га на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Болховский районный суд Орловской области.

       Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2017 года.

Председательствующий:                                                Н.А.Воропаева