Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2016 ~ М-717/2016 от 21.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 11 июля 2016 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-860/16 по иску Казанкова ФИО9 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация) о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет,

у с т а н о в и л:

    Казанков А.Н. обратился в суд с иском к Администрации с требованием о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет, обосновывая свои требования тем, что Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы установленной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает действия Администрации незаконными, поскольку его семья, состоящая из двух человек, проживает на съемной квартире. Квартира, в которой он с женой зарегистрированы, принадлежит на праве собственности его отцу Казанкову Н.Н. Считает, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку наличие жилой площади у членов другой семьи не может быть принято во внимание для определения обеспеченности нормой жилой площади.

    Заслушав представителя истца Казанкову Т.А., действующую на основании доверенности, поддержавшую исковые требования в полном объеме, представителя ответчика Титову Л.А., действующую на основании доверенности, не признавшую исковые требования, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи два человека Казанкову А.Н. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050, в связи с обеспеченностью общей площадью более учетной нормы.

    Суд считает, что оспариваемое постановление органа местного самоуправления вынесено в соответствии с требованиями закона и в пределах установленных для него полномочий.

    В силу п. 3 и 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

    Постановлением Администрации №1346 от 14.11.2013г. утверждена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Безенчукского района Самарской области в размере 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

    Постановлением Правительства РФ от 17.09.2011 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

    Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям, социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Действие данных программ продлено до 2015 года.

    Целью данной программы является государственная и муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

    Основными задачами данной Программы являются: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.07.2012) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

    а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

    б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

    в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

    В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    Согласно справки МУП ЖКХ «Безенчук» от 15.03.2016г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрировано 4 человека: ФИО7 (супруга истца), истец- Казанков А.Н., 1986 г.р., отец истца - ФИО8, 1957г.р., мать истца - ФИО5, 1958 г.р.

    В судебном заседании установлено, что собственником вышеуказанной квартиры является ФИО8, отец истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №-АГ №.

    Из материалов дела следует, что ФИО5 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м.

    В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

    К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

    При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека, суммарная общая площадь двух жилых помещений составляет 141 кв.м. Уровень обеспеченности заявителей составляет 35,25 кв.м на каждого члена семьи, что превышает учетную норму предоставления жилья в Безенчукском районе Самарской области.

    Таким образом, отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрацией произведено на законных основаниях, поскольку семья истца в соответствии с правилам ст. 51 ЖК РФ не является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не отвечала условиям участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище на 2010-2015г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Казанкова ФИО10 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учете, - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 11 июля 2016 г

    СУДЬЯ_________________