Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2021 (2-836/2020;) от 02.12.2020

Дело № 2-54/2021

УИД67RS0020-01-2020-000372-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи      О.М. Горчаковой

При секретаре                 Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вуймовой Н. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вуймова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что работает учителем в МБОУ «Средняя школа №1» г.Велижа Смоленской области. 04.12.2019 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика №268609/19 от 03.03.2019 было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В добровольном порядке засчитано 24 года 07 мес. 25 дней. В стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включен период работы с 01.09.1993 по 03.09.1994 в Велижской муниципальной средней общеобразовательной школе №1 в должности старшей пионервожатой. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным, так как в спорный период она работала в должности старшей пионервожатой и имела педагогическую нагрузку учителя с 01.09.1993 по 31.03.1994 – 10 часов, с 01.04.1994 по 03.09.1994 – 15 часов, фактически истица работала учителем. В случае включения спорного периода в льготный стаж на дату обращения (04.12.2019) ее специальный стаж составит 25 лет 06 мес. 26 дней, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе зачесть в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.09.1993 по 03.09.1994 в должности учителя в МБОУ «Средняя школа №1» г. Велижа Смоленской области и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 04 декабря 2019 года.

В судебное заседание истец Вуймова Н.Н. не явилась, представитель истца Стерлигова М.А. заявленные требования поддержала и просила включить в стаж работы истицы период с 01.10.1993 по 02.09.1994 по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в Руднянском районе Солдатенкова И.В. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа №268609/19 от 03.03.2019.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.12.2019 Вуймова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.42-44).

Решением пенсионного органа №268609/19 от 03.03.2019 Вуймовой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа. В добровольном порядке засчитано 24 года 07 мес. 25 дней

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включен период с 01.10.1993 по 02.09.1994 в должности старшей пионервожатой в Велижской муниципальной средней общеобразовательной школе №1 (л.д.10-11).

При разрешении требований истца Вуймовой Н.Н., суд исходит из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно действующего с 01.01.2015 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400–ФЗ (далее ФЗ от 28.12.2013), в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (подп. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013).

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в соответствии с п.п.3,4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В разделе "Наименование должности" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 указана должность " Учитель ", при этом в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Также действовавшим в период работы истца в должности пионервожатой Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работа в качестве старшей пионервожатой не предусмотрена.

В силу п.4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст. 1 Трудового Кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

На основании ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических и др. работников) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.04.2003 №197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" особенности работы по совместительству педагогических и других работников определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ,

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Как следует из содержания п."е" ч.2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Согласно трудовой книжке Вуймова (Юркова) Н.Н. принята в Велижскую среднюю школу №1 на должность пионервожатой с 02.09.1991 (пр. №52 от 02.09.1991), с 03.09.1994 переведена учителем истории (пр. №90 от 03.09.1994) (л.д.17).

Приказом №28 от 25.03.1993 Велижской муниципальной средней общеобразовательной школы №1 с 01.01.1993 установлена дополнительная оплата за сложность и напряженность работы в 2 смены учителям и в т.ч. Юрковой Н.Н. -15% (л.д.18).

Приказом №87 от 28.09.1993, приказом №104 от 10.09.1993, приказом №144 от 26.11.1993 учитель Юркова Н.Н. поощрена денежной премией за особенности учебно-воспитательного процесса и работу в классах педагогического внимания (л.д.19,21,22).

Приказом №96 от 19.10.1993 на Юркову Н.Н. возложены обязанности классного руководителя на время болезни основного классного руководителя (л.д.20).

Приказом №172 от 17.11.1993 учителю Юрковой Н.Н. установлен 10 тарификационный разряд (л.д.23).

Из карточек-справок и тарификационных списков за 1993-1994 годы усматривается, что должность Юрковой Н.Н. указана как «учитель», преподаваемый предмет – история, отражена нагрузка в часах (л.д.13-16,38).

Из уточняющей справки МБОУ «Средняя школа №1» г.Велижа Смоленской области от 04.12.2019 следует, что Вуймова (Юркова) Н.Н. работала в Велижской средней школе №1 в качестве пионервожатой с 02.09.1991 (пр. №52 от 02.09.1991) по 03.09.1994 (пр. №90 от 03.09.1994) (в период с 01.09.1993 по 01.04.1994 работала учителем истории по совместительству на 0,56 ставки, с 01.04.1994 по 03.09.1994 на 0,83 ставки). С 03.09.1994 по настоящее время работает в качестве учителя истории, обществознания на полную ставку (л.д.12).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01.10.1993 по 02.09.1994 истец осуществляла в Велижской муниципальной средней общеобразовательной школе №1 педагогическую деятельность, выполняя обязанности старшей пионервожатой и учителя истории.

Ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работала в спорные периоды в должности учителя, засчитываемой в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Спорный период работы истца проходил до 01.09.2000, поэтому такое условие как выработка полной нагрузки (полной ставки) не должно учитываться при принятии решения о включении спорного периода в специальный стаж.

Принимая во внимание изложенное, суд включает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Вуймовой (Юрковой) Н.Н. с 01.10.1993 по 02.09.1994 в Велижской муниципальной средней общеобразовательной школе №1 в качестве учителя.

С учетом включения спорного периода, специальный стаж истицы на день обращения 04.12.2019 составил 25 лет 06 мес. 27 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому страховая пенсия по старости при возникновении права на нее в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку на момент обращения Вуймовой Н.Н. в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у нее имелась требуемая продолжительность педагогической деятельности, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначения истцу страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 04.12.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ 01.10.1993 ░░ 02.09.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 04 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 27.01.2021.