Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1195/2014 ~ М-1070/2014 от 24.09.2014

Дело № 2-1195/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2014 года          город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, с участием прокурора Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании бездействия незаконным и обязании включить объект в состав муниципальной казны (<адрес обезличен>),

установил:

Прокурор г. Сосногорска (далее по тексту истец) обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Сосногорск», просил признать незаконным бездействие ответчика по включению в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объекта недвижимого имущества- пожарного водоема ПВ по адресу: Р. К., г.Сосногорск, <адрес обезличен>; обязать ответчика включить в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» указанный объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Сосногорска проведена проверка по выявлению бесхозяйного имущества на территории муниципального района, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения «Сосногорск» имеются бесхозяйные пожарные водоемы. Пожарный водоем ПВ, расположенный по адресу: <адрес обезличен> является источником противопожарного водоснабжения, однако не включен в казну поселения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

В силу статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в числе других относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, согласно требованиям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580.

Таким образом, администрация ГП «Сосногорск» обязана ставить на учет в регистрационном органе пожарные водоемы, собственники которых не установлены, для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О пожарной безопасности", однако бездействует, что создает угрозу пожарной безопасности.

Прокурор в суде требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация ГП «Сосногорск» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласна.

В соответствии со статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал, учитывая, что доводы истца подтверждаются материалами дела, учитывая вышеуказанные требования закона об обязанности органов местного самоуправления ставить на учет в регистрационном органе пожарные водоемы, собственники которых не установлены, для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О пожарной безопасности", и включать в состав муниципальной казны объекты недвижимого имущества- пожарные водоемы ПВ, однако администрация ГП «Сосногорск» бездействует, что создает угрозу пожарной безопасности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска, признание представителем ответчика иска следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании бездействия незаконным и обязании включить объект в состав муниципальной казны (ПВ <адрес обезличен>)– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Сосногорск» по включению в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объекта недвижимого имущества- пожарного водоема ПВ по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать администрацию городского поселения «Сосногорск» включить в состав муниципальной казны городского поселения «Сосногорск» объект недвижимого имущества- пожарный водоем ПВ по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сосногорский городской суд.

Председательствующий          Дудина О.С.