Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2022 от 20.01.2022

№5-44/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Починок Смоленской области 7 февраля 2022 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием Андреева С.С.,

при секретаре Шапортовой Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Андреева С.С., родившегося -----

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в 17 часов 30 минут Андреев С.С. находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: ... ..., то есть в помещении объекта розничной торговли, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение положений п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и требований п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области № 119 от 11.11.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области» от 18.03.2020 №24, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Андреев С.С. явился, вину признал и указал, что 17 января 2022 он находился в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты дыхательных путей.

Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико – санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно статье 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований пп. «б» п. 3 и пп. «в, г» п. 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Смоленской области №24 от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории на Смоленской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Смоленской области (п.1, 2).

При этом согласно п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области №119 от 11 ноября 2021 года «О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24» в связи с угрозой распространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности. На граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе городского, пригородного, междугороднего и международного сообщения, осуществляющем регулярные и заказные перевозки, в такси и при посещении гражданами:

- аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций;

- органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций;

- зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Как усматривается из материалов дела, ** ** ** в 17 часов 30 минут Андреев С.С. находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: ... ..., то есть в помещении объекта розничной торговли, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение положений п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 и требований п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области № 119 от 11.11.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области» от 18.03.2020 №24, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение Андреевым С.С. указанного требования влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность Андреева С.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № ** от ** ** **, в котором изложены обстоятельства совершения Андреевым С.С., административного правонарушения (л.д.5);

- письменными объяснениями Андреева С.С., из которых следует, что действительно ** ** ** в 17 часов 30 минут он находился в магазине «Магнит» по адресу: ... ... без средств индивидуальной защиты дыхательных путей. Вину признает (л.д.6).

- фотографией о нахождении Андреева С.С. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.8).

Указанные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

Поскольку Указом Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года №24 на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Андреева С.С., являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания Андрееву С.С., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство (признание вины в совершении административного правонарушения), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований Указа Губернатора Смоленской области №24 от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», суд находит необходимым назначить Андрееву С.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Андреева С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам:

№ **.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд.

Председательствующий: Ковалев В.Д.