Решение по делу № 2-2336/2014 ~ М-1384/2014 от 04.03.2014

Дело № ###

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Попковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово **.**.****

гражданское дело по иску Романова А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), о признании незаконным отказа назначить досрочную трудовую пенсию, включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.В. обратился в суд с требованием к УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о включении периода работы в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

Исковые требования мотивировал тем, что с **.**.**** по **.**.**** работал водителем технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза. В начале - в Кедровской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь». В результате ряда преобразований Кедровская автобаза вошла в состав разреза «Кедровский», а с **.**.**** предприятие стало Дочерним холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытым акционерным обществом «Разрез Кедровский».

С **.**.**** до настоящего времени работает водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно «Архивной справке» ### от **.**.****, за период с **.**.**** до **.**.****, а также согласно «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» ### от **.**.****, за период с **.**.**** до **.**.****, - ему не представлялись учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, на военные сборы он не призывался. То есть, подтверждено, что он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе угольного разреза.

Указывает, что работа по добыче угля велась на разрезе «Кедровский» на горных участках № ### Разрез « Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с **.**.**** на Основном поле; с **.**.**** на Латышевском поле; с **.**.**** на Хорошеборском поле. Горный участок ### производил работы на Основном поле, горный участок ### производил работы и на Латышевском, и на Хорошеборском поле, горный участок ### производил работы на всех полях. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

На протяжении всего периода работы в автобазе разреза «Кедровский» он (истец) был занят транспортированием горной массы, добытой в горных забоях. На поверхности разреза не работал.

Не смотря на то, что в период с **.**.**** работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** № 10, «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» **.**.**** выдал справку ### «о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение», в которой указано, что время его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне за период с 01Л0.2003 по настоящее время относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17Л2.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он (истец) обратился в Отдел ПФР в ж.... г. Кемерово 21.01.2014, однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) **.**.**** приняло решение ### об отказе мне в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 1. В качестве причины отказа указано: «отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 1п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ».

Истец не согласен с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (В редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № Ю.

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 -17541). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 должно включаться время с момента достижения разрезом глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. Не распространяется эта льгота только на лиц, работающих на поверхности.

Полагает, что имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения мне пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периода работы в Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытом акционерном обществе «Разрез Кемеровский» с **.**.**** до **.**.****, то есть со времени достижения разрезом «Кедровский» глубины 150 метров до времени моего увольнения по переводу во вновь созданное предприятие «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Кроме того, период работы в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, также должен быть включен в льготный стаж для назначении ему пенсии по Списку № 1.

С учетом достижения им возраста 50 лет (в срок на **.**.****) и наличия у него трудового стажа более 10 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже – ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях Российской Федерации»

Статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пенсия должна мне быть назначена с **.**.**** то есть со времени достижения им возраста 50 лет.

Просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Романову А. В.;

признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Романова А. В.: с **.**.**** по **.**.****. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытом акционерном обществе «Разрез Кедровский»; с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить Романову А. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с **.**.****

Истец Романов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25, 195).

Представитель истца – Ефремова Н.П., действующая на основании доверенности от 28.02.2014г. (л.д.18), в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ - Лиманская А.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2014г. (л.д.196), исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - Куркутова О.С., действующая на основании доверенности от 11.12.2013г. (л.д.27), в судебном заседании против удовлетворения иска Романова не возражала.

При таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что **.**.****г. Романов А.В. обратился в Отдел ПФР в ж.... г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от **.**.**** №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от 30.01.2014г. ### истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку ### ( л.д.17).

Как следует из Протокола заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 30.01.2014г., в специальный стаж по Списку ### не засчитаны, в частности, следующие периоды работы истца:

с **.**.****. по **.**.****. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытом акционерном обществе «Разрез Кедровский»;

с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Данные периоды ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области не зачтены истцу в специальный стаж по Списку № 1, так как из представленных документов не усматривается занятость в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку №2.

При этом ответчик исходит из следующего.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от **.**.**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», специалистами ОПФР по Кемеровской области проводилась документальная проверка «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предприятия «Кедровский угольный разрез» - филиал ОАО «Кузбассразрезуголь». На основании данной проверки был составлен акт от **.**.**** №8.

Согласно представленным документам, филиал «Кедровский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» состоит из нескольких участков, осуществляющих добычу угля: «Основное поле», «Латышевское поле», «Хорошеборское поле».

Администрацией филиала «Кедровский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» документально подтверждено, что участок «Основное поле» достиг глубины **.**.****, «Хорошеборское поле»-**.**.**** «Латышевское поле» - **.**.****

Из этого следует, что разрез достигал требуемой глубины постепенно, по участкам. Поэтому необходимо документальное подтверждение о закреплении рабочих за этими участками, так как по мере достижения глубины 150 метров, работающим полный рабочий день на добыче угля на участке «Основное поле», стаж на соответствующих видах работ может быть исчислен с **.**.****, тогда как на «Латышевском поле» с **.**.****, на «Хорошеборском поле» только с 15.**.**.****

Согласно указанному акту, работникам автотракторнобульдозерного парка, тракторнобульдозерного участка досрочное пенсионное обеспечение по Списку ### не подтверждено. Данный акт организацией под сомнение не ставился, в судебном порядке не обжалован.

Кроме того, согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 данной статьи, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхованияРоманова. - **.**.**** года. Индивидуальные сведения за спорные периоды поданы работодателем по Списку № 2.

По представленным документам у Романова А.В. страховой стаж составил - 31 год 03 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ### – 27 лет 09 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку ### отсутствует.

Истец, оспаривая обоснованность состоявшегося решения пенсионного органа, полагает, что имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периода работы в Дочернем холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытом акционерном обществе «Разрез Кемеровский» с **.**.**** до 30.09.2003., то есть со времени достижения разрезом «Кедровский» глубины 150 метров до времени увольнения в порядке перевода во вновь созданное предприятие «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», а также весь период работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с **.**.****. по **.**.**** должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии по Списку № 1.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

1. Относится ли работа Романова А. В. в должности водителя технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский» в период с **.**.****. по **.**.****. и в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в период с **.**.****. по **.**.****. к работам во вредных условиях труда, дающим право на досрочную пенсию по возрасту согласно пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»?

2. Соответствуют ли условия труда Романова А. В. в спорные периоды (с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****.) к условиям труда, предусмотренным Списком ### от 1991г.?

3. Какими первичными документами подтверждается или опровергается факт работы Романова А. В. в спорные периоды (с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****.) во вредных условиях труда в условиях полного рабочего дня?

Заключением государственной экспертизы условий труда ### от **.**.**** (л.д.171-189) установлено следующее.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до **.**.****, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. ### предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Архивная справка, о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от 21.01.2014г. представлена в материалах гражданского дела (л.д. 12).

В материалы дела предоставлена Справка о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от 21.01.2014г. (л.д.13), где отсутствуют сведения о работе истца на поверхности (включая внешние отвалы).

С указанной справкой истец не согласен, так как данной справкой подтверждается факт работы в особых условиях труда по Списку № 2, в то время как истец полагает, что спорный период его работы следует отнести к Списку № 1.

Спорным периодом, согласно Протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения), является период: с 15.11.2002г. по 20.01.2014г., то есть период, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Однако эксперт полагает, что настоящее заключение может быть оценено судом согласно ст. 55 ГПК РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, -Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до **.**.**** работ, предусмотренных Списком ### производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. ### (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Так как спорными периодами являются периоды после **.**.**** года, при оценке пенсионных прав Романова А.В. может быть использован только Список № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Согласно абз. 3 п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Из «Единых норм выработки на открытых горных работах для предприятий горнодобывающей промышленности. Часть IV. Экскавация и транспортирование горной массы автосамосвалами» следует, что непосредственным рабочим местом водителя является автосамосвал. Однако, ввиду подвижного характера работы водителей, его трудовая деятельность осуществляется не только на рабочем месте, но и в рабочей зоне.

Под рабочей зоной водителя понимается комплекс участков в автотранспортном хозяйстве и вне его, на которых осуществляются обслуживание автосамосвала, вспомогательные и другие операции транспортного процесса.

К участкам рабочей зоны в автотранспортном хозяйстве могут быть отнесены: профилакторий, места заправки водой, топливом и другими эксплуатационными материалами, места подогрева автомобиля, диспетчерская, контрольно-пропускной пункт, места стоянки автосамосвалов и т.д., а вне автотранспортного хозяйства - погрузочно-разгрузочные площадки, заправочные пункты, расположенные вне автотранспортного хозяйства (на бортах карьера, в карьере и передвижные автозаправочные).

К материалам гражданского дела приобщена копия трудовой книжки истца (л.д.9-10), из записей в которой усматривается, что с **.**.**** по **.**.**** работал водителем 3 класса технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза на автомобиле БелАЗ - 548 в автоколонне ### Кедровской автобазы автоуправления Объединения «Кемеровоуголь» (на основании Приказа ### от **.**.**** автоуправление ПО «Кемеровоуголь» переименовано в автоуправление концерна «Кузбассразрезуголь», согласно Приказа ### от 13.07.1993г. Кедровская автобаза концерна «Кузбассразрезуголь» переименована в акционерное общество открытого типа Разрез «Кедровский» Кедровская автобаза, на основании Приказа ### от **.**.****г. Кедровская автобаза акционерного общества открытого типа «Разрез Кедровский» переименована в «Открытое акционерное общество «Разрез Кедровский», согласно Приказа ### от **.**.**** Открытое акционерное общество «Разрез Кедровский» переименовано в Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» Открытое акционерное общество «Разрез Кедровский»);

- с **.**.**** по **.**.**** истец работал водителем автомобиля БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания Кузбассразрезуголь»;

- с **.**.**** переведен водителем на автомобиль БелАЗ - 7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

- с **.**.**** переведен водителем автомобиля KOMATSU HD -785, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны ### в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» работает по настоящее время.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе в трудовой книжке не содержится.

Таким образом, в спорные периоды основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом, из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки был разрез.

В 1966 году на предприятиях автомобильной промышленности была введена отраслевая нормаль ОН ### регламентирующая классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава: так согласно указанной нормали - автомобили БелАЗ-75***, это самосвалы полной массой свыше 40 тонн.

Горный участок ### также производит работы и на поверхности, за пределами горного отвода. Основной задачей участков №1,3 является обеспечение выполнения плана производства (добыча угля, выемка, приемка и складирование вскрышных пород) при условии соблюдения требований безопасности при ведении горных работ, а также установленных технико-экономических показателей производства. Из представленных документов усматривается, что работники участка ### и участка дренажный и рекультивации работают на разных полях разреза. Так как поля достигали глубины 150 метров и ниже в разное время и нет возможности документально подтвердить расположение рабочего места участка работников участка ### и участка дренажный и рекультивации, то право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работники участка ### и участка дренажный и рекультивации имеют, начиная с **.**.**** (дата достижения глубины 150 метров Хорошеборского поля).

Работники горных участков № 1,3 имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения полями глубины 150 метров и ниже: Основное поле достигло глубины 150 метров - **.**.**** года, Хорошеборское поле - **.**.**** года, Латышевское поле — **.**.**** года.

В Письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области от **.**.**** ### (Отделение ПФ РФ (ГУ) по Кемеровской области - вышестоящая, по отношению к ответчику инстанция), содержится информация о том, что в распоряжении Отделения имеется Список разрезов (карьеров), рудников Кемеровской области, которые документально подтвердили добычу полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Из Списка следует, что АООТ Разрез Кедровский достиг глубины 150 метров по полям - Основное поле - **.**.****, - Латышевское поле - **.**.****, -Хорошеборское поле - **.**.**** (экспертная оценка результатов расчета - ОАО «Кузбассгипрошахт» от **.**.**** № 368).

Из материалов дела не усматривается, что в «Кедровском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» было предусмотрено закрепление водителей автомобилей за определенными горными участками.

Согласно п.2.2 Раздела 2 Инструкции ### по охране труда для водителей технологических автомобилей управления автотранспорта технологической автоколонны «Кедровского угольного разреза» филиала Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д.148) каждому водителю перед началом работы диспетчером предприятия должен быть выдан наряд (путевой лист) с указанием номера участка, мест загрузки (номер экскаватора), характера перевозимого груза. Места разгрузки указываются непосредственно начальником участка, горным мастером при отсутствии на них нарушений правил безопасности. Изменить наряд, либо маршрут движения может только диспетчер или начальник смены управления автотранспорта. Самостоятельно изменить наряд или маршрут движения запрещается (инструкция утверждена начальником управления автотранспорта 2012г., согласована с председателем профкома управления автотранспорта 02.08.2012г.).

К материалам гражданского дела приобщены путевые листы грузовых автомобилей БелАЗ -7555, KOMATSU (л.д. 40-143).

Из путевых листов усматривается, что в отдельные рабочие смены водитель автомобиля БелАЗа, KOMATSU Романов А. В. (истец) был занят на транспортировке вскрыши (породы) от различных экскаваторов (###). Из документов усматривается, что погрузка осуществлялась на номерных горных участках ###, дренажном участке, указано место погрузки - забой, номер экскаватора, место разгрузки - отвал. В документах указано количество рейсов, при этом сведений о конкретном месте разгрузки (внешний или внутренний отвал), документы не содержат.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды: **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал водителем карьерного самосвала, при этом местом осуществления погрузки (уголь, вскрыша) всегда был разрез, который к дате **.**.****. достиг глубины свыше 150 метров.

К материалам дела приобщена Справка (л.д. 39), в которой содержатся сведения о фактических часах нахождения на глубине свыше 150 метров и сумме тарифной заработной платы с **.**.**** по **.**.**** по водителю Технологической автоколонны ОАО «УК «Кедровский угольный разрез» Романову А. В. Сведений о работе истца на поверхности в указанной справке не содержится.

Учет занятости ниже глубины 150 метров необходим работодателю не для целей пенсионного обеспечения, а для правильного предоставлению работнику дополнительного отпуска за работу в разрезе (согласно Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 (с изм. от 25.09.1990) «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства») и тарификации работы по повышенным тарифным ставкам (в соответствии с положениями Федеральных отраслевых Соглашений по угольной промышленности Российской Федерации, Отраслевого тарифного соглашения по угледобывающему комплексу Российской Федерации, Отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности Российской Федерации).

Между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2010 - 2012 годы заключен Коллективный договор (л.д. 37-38).

Согласно п. 5.3.1. Коллективного договора минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 №647 «Об увеличении продолжительности отпуска работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» (с последующими дополнениями и изменениями).

Согласно п. 5.3.2. Коллективного договора перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых даёт право на дополнительные оплачиваемые отпуска в ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с учетом совместных решений Работодателя и Профсоюза прилагается (Приложение 3). Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется за фактически отработанное в этих условиях время.

Данное положение соответствует ст. 121 ТК РФ.

В Приложении ### к настоящему Коллективному договору определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий Перечень состоит из 7 разделов.

Раздел 2 Перечня предусматривает открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно¬строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1.

Пунктом 2.2. Перечня предусмотрены «водители технологических автосамосвалов» (на вывозке угля и породы из разрезов) которые имеют право на основной отпуск в 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда 7 календарных дней.

Из материалов дела следует, что у работодателя отсутствует учет рабочего времени водителей автомобиля, в части учета времени работы на поверхности разреза. В связи с отсутствием указанного вида учета рабочего времени работодатель не может подтвердить занятость истца во вредных условиях труда более 80% рабочего времени, в то же время не может подтвердить, что занятость истца составила менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда. Хронометраж рабочего времени, произведенный в настоящее время, на рабочем месте истца, может показать лишь фактическую занятость, в условиях ниже поверхности, лишь по отношению к конкретному дню, но не может быть принят в качестве достоверного для достаточно большого периода времени, так как расстояние от точки выхода на поверхность до точки отвала постоянно меняется, требуемое время на движение по поверхности также зависит от скорости движения автомобиля (карьерного самосвала) и расстояния.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для того, чтобы ответчику доказать факт того, что истец не имеет права на льготное пенсионное обеспечение по Списку ### требуется предоставить по каждому рабочему дню информацию по координатам места выгрузки груза на внешних отвалах (существенное значение также имеет высотная отметка места выгрузки груза).

Далее по каждому рабочему дню необходимо произвести расчет времени при движении автомобиля по поверхности, т.е. от изолинии с высотной отметкой выше отметок по полям.

В дальнейшем необходимо соотнести рассчитанное время со временем продолжительности смены, и в том случае, если время нахождения на поверхности превысит требуемый предел в 20% от продолжительности смены можно уверенно говорить, что документально доказано отсутствие права у истца на включение конкретного дня в специальный стаж по Списку № 1.

Кроме того, как уже отмечалось ранее, при оценке пенсионных прав истца необходимо учитывать, что время движения автомобиля на дневной поверхности, как и время его разгрузки на внешних отвалах, возможно включать как в 20 процентов рабочего времени, так и в 80 процентов рабочего времени.

Исходя из смысла ст. 56, ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, сведений, содержащихся в уточняющих справках (л.д.12, 13 данных о продолжительности дополнительного отпуска за занятость в разрезе и дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, содержащихся в личных карточках (форма Т-2) (л.д. 35-38) эксперт, осуществляющий настоящую экспертизу, полагает, что истец в спорные периоды работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе выполнял свои трудовые функции постоянно и в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком не представлено, и к материалам гражданского дела не приобщено.

С учетом вышеизложенного эксперт пришёл к выводу, что работа Романова А. В. в должности водителя, технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из разреза в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский» в период с **.**.****. по **.**.****. и в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «Кедровской угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в период с **.**.**** по **.**.**** относится к работам, во вредных условиях труда, дающим право на досрочную пенсию по возрасту согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Условия труда Романова А. В. в спорные периоды (**.**.**** по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****.) соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Факт работы Романова А. В. в спорные периоды (с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****.) во вредных условиях труда в условиях полного рабочего дня подтверждается следующими первичными документами, приобщенными к материалам дела:

- Трудовой книжкой истца (л.д.9-10);

- Архивной справкой, о подтверждении трудового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение ### от **.**.**** (л.д.12);

- Справкой, о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение ### от **.**.**** (л.д.13);

- Личной карточкой работника Романова А. В. (форма Т-2; л.д.55-38):

- Справкой о фактических часах нахождения на глубине свыше 150 метров сумме тарифной заработной платы с **.**.**** по 30.09.2013гг. по водителю Технологической автоколонны ОАО «УК «Кедровский угольный разрез» Романову А. В. (л.д.39).

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд считает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт того, что работа Романова А.В. в спорные периоды, соответствует работам, предусмотренным Списком ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (подраздел 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000 - 17541)), дающим право на льготную пенсию по возрасту по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и ... (межрайонное) Кемеровской области от 30.01.2014г. ### и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

В виду того, что при включении в стаж истца, дающий право на назна­чение досрочной трудовой пенсии, спорных периодов (с **.**.****. по **.**.****. (10 мес. 16 дн.), с **.**.****. по **.**.****. (10 лет 03 мес. 20 дн.), его специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет достаточным (более 10 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., исковые требования Романова А.В. в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с даты достижения истцом 50-летнего возраста (с **.**.****.), подлежат удовле­творению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию в пользу истца с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, определяющей размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет государства при заявлении требований неимущественного характера. Исходя из указанного, в пользу истца с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.6).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 30.01.2014░. ░░ ### ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

░ **.**.****. ░░ **.**.**** (10 ░░░. 16 ░░.) – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

░ **.**.****. ░░ **.**.**** – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ **.**.****.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.****.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░