Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2016 от 15.03.2016

                                                                                                                             Дело № 2-337/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           16 мая 2016 года                                                                                                                г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Коробковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области к ФИО3 и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

                   В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Псковской области от 30 марта 2015 года № 1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» Собрание депутатов сельского поселения «Красноармейская волость» Порховского района Псковской области приняло решение от 21 июля 2015 года № 191 о слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения «Красноармейская волость» с Администрацией сельского поселения «Полонская волость» и Администрацией сельского поселения «Логовинская волость». Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения «Полонская волость».

                    Администрация сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО3 и другим гражданам (дело № 2-95/2016 года), а также с иском к ФИО2 и другим гражданам (дело 2-94/2016 года), о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

         Определениями Порховского районного суда Псковской области от 18 января 2016 года и 15 марта 2016 года иски в отношении ФИО3 и ФИО2, соответственно, выделены в отдельные производства.

         Определением Порховского районного суда Псковской области от 15 марта 2016 года гражданские дела по иску к ФИО2 и ФИО3 объединены в одно производство, поскольку предметом спора по обоим делам является земельная доля из земель ТОО «имени Чапаева», принадлежавшая ФИО2.

         В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли. Ответчики ФИО2 и ФИО3 были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года     № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

             Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

            В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиковФИО2 и ФИО3, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

          Просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО2, ФИО3 размером по № баллогектара - площадью по № га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за МО сельское поселение «Полонская волость» Порховского района Псковской области.

Определением Порховского районного суда Псковской области от 12 апреля 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на надлежащих ответчиков - правопреемников: ФИО3 и ФИО4.

         В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. иск и изложенные в нем доводы, поддержал в полном объеме.

Ответчики Петров И.В. и Габукова Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены. Согласно представленных суду заявлений иск не признали, указав, что они являются наследниками после смерти отца Петрова В.И., унаследовав земельный пай из земель ТОО им. Чапаева, они получили свидетельства о праве на наследство в 2/3 долях и 1/3 доле, соответственно, от наследства не отказывались. В дальнейшем намерены выделить земельный участок в счет земельного пая и использовать его по назначению. Габукова Е.В. об отложении рассмотрения дела не просила. Петров И.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Порховского района Псковской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, возражений по иску не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области Спиридонова В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена. Согласно представленного суду заявления разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.           

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), Лексунов Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду письменного отзыва просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления, указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

       Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        В ходе судебного разбирательства установлено, что год рождения ответчика Петрова И.В. ошибочно указан «1900», вместо «1976», указанная неточность устранена.

        Из п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

        Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, земельная доля права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

        В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

          Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

         В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривает составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.            

         В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

         В соответствии со ст. 1111 ГК Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

                Согласно ст. 1112, ст. 1181 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

                 В силу п. 2 абз. 1, п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

          В силу п. 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследства должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

                   Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

                 В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Порховского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ участникам (членам) ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской областибыли выделены в собственность земельные доли (паи) из земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области. Вышеуказанным Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлена земельная доля на 1 человека в ТОО «имени Чапаева», равная № баллогектара, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96.

       Ответчик ФИО2 включен в список членов ТОО им. Чапаева как имеющий право на получение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель ТОО им. Чапаева. Ответчик ФИО3 в указанном списке не значится, земельная доля ему не выделялась.                   

       Постановлением Администрации сельского поселения «Красноармейская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО2 включена в список невостребованных. ФИО3 1976 года рождения, в указанном списке отсутствует.

                Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении Петрова В.И. и Петрова И.В., а также принадлежавшей Петрову В.И. земельной доли в список невостребованных земельных долей, не поступало.

                Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, ФИО2 указан в качестве правообладателя земельной доли на праве общей долевой собственности в вышеуказанном земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Псковская область, Порховский район, СП «Полонская волость», ТОО им. Чапаева, на основании свидетельства о праве собственности на землю, которой, как следует из материалов дела, он на протяжении более трех лет не пользовался, не выделял ее из общей долевой собственности, не передавал в аренду и не пользовался ею каким-либо иным способом, установленным законом. Ответчик Петров И.В. в указанном кадастровом паспорте не значится.

         Право собственности Петрова В.И. и Петрова И.В., а также наследника Габуковой Е.В., на земельную долю в праве общей долевой собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Администрация сельского поселения «Красноармейская волость» в соответствии с Законом Псковской области от 05 февраля 2004 г. № 336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ №№, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

         В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельная доля Петрова В.И., принадлежавшая ему на праве собственности, которую он не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд,была признана невостребованной. Указанное распоряжение вынесено также и в отношении ответчика Петрова И.В.

          Из материалов наследственного дела по Порховскому нотариальному округу Псковской области № года после умершего ФИО2 следует, что наследникам Петрову И.В. и Габуковой Е.В. (ответчикам по настоящему делу) были выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2/3 доли, и ДД.ММ.ГГГГ №, на 1/3 долю, соответственно, на имущество, состоящее из спорной земельной доли из земель ТОО им. Чапаева, принадлежавшей Петрову В.И.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что предметом спора является земельная доля, принадлежавшая ФИО2. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик Петров И.В. не подлежал включению в список граждан, чьи земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева», были признаны невостребованными. Исковые требования в данной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

          Из материалов дела следует, что право собственности указанных ответчиков в порядке наследования в установленном законом порядке не зарегистрировано. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчики от указанного наследства в установленном законом порядке не отказывались, в дальнейшем намерены зарегистрировать право собственности, выделить земельный участок в счет земельного пая и использовать его по назначению.

        Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что иск о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельную долю в указанном земельном участке, в отношении Петрова В.И. не обоснован и удовлетворению не подлежит.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении иска Администрации сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области к ФИО3 и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

          Мотивированное решение составлено 20 мая 2016 года.      

          Председательствующий судья                                                                                   Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья                                                                                                                                Т.В. Пинаки

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу.