Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1654/2013 ~ М-1065/2013 от 13.03.2013

Дело № 2-1654/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2013 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.

при секретаре Тарасове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунова В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее Управление Пенсионного фонда) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии, назначенной по старости.

В обоснование указала, что с апреля 2010 года ей назначена минимальная пенсия по старости в связи с тем, что она не смогла предоставить пенсионному органу документы по личному составу Рижского радиозавода им. А.С. Попова в части размера заработной платы. При обращении к ответчику в 2013 году с заявлением о приобщении к пенсионному делу карточек уплаты членских взносов и профсоюзного билета для перерасчета трудовой пенсии по старости ей было отказано со ссылкой на то, что данные документы не предусмотрены законодательством в качестве необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с целью подтверждения заработной платы. Полагая данный отказ незаконным, поскольку предоставленные документы оформлены надлежащим образом, и являются доказательством получения среднемесячного заработка в период работы с ***1979 по ***1987 на заводе, просила обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом данного заработка.

Представитель управления Пенсионного фонда Кириллова Т.Н. требования не признала. Пояснила, что профсоюзный билет и карточки уплаты профсоюзных членских взносов не могут быть приняты к зачету, т.к. данные документы не предусмотрены п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с целью подтверждения заработной платы.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что истец Горбунова В.В. в период ***1979 по ***1987 работала на Рижском радиозаводе им. А.С. Попова в г. Рига Республики Латвия, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-15), архивной справкой от ***2010 №***, выданной Государственным Архивом г. Риги Латвийской ССР (л.д. 21-22). Сведений о заработной плате Горбуновой В.В. в указанный период среди лицевых счетов Рижского радиозавода не имеется, т.к. указанные лицевые счета в архив на хранение не передавались (л.д. 23-24).

Основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 30 указанного закона в связи с введением его в действие при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле с учетом расчетного размера трудовой пенсии.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утвержден постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются, в том числе, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из разъяснений, данных Верховным судом РФ в решении от 14 октября 2009 N ГКПИ09-1239 об отказе в признании недействующим пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, следует, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2011 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.

Указанное письмо определяет и перечень этих документов: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам Письмом установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что предоставленные истцом Горбуновой В.В. документы: профсоюзный билет и карточки уплаты членских взносов не предусмотрены Перечнем документом, необходимых для установления пенсии по старости, является неправомерным, т.к. законодательство не исключает возможность принятия к зачету иных видов документов, косвенно подтверждающих индивидуальный заработок в отношении конкретного работника в случае утраты первичных документов.

Профсоюзный билет и карточки уплаты членских взносов (л.д. 16-20), содержащие сведения об индивидуальном заработке истицы в период с января 1977 по февраль 1987 года, являются надлежащими документами, косвенно подтверждающими фактический заработок Горбуновой В.В., как работника предприятия Рижский завод радиодеталей им. А.С. Попова, и, следовательно, должны быть приняты к учету пенсионным органом для перерасчета пенсии по старости.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая, что вышеуказанные документы в отношении Горбуновой В.В. позволяют определить ее среднемесячный заработок, а также на основании приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о необходимости принятия к зачету представленных истцом документов (профсоюзного билета и карточки уплаты членских взносов в профсоюз) за период работы на Рижском радиозаводе им. А.С. Попова с *** 1979 года по *** 1987 года, а заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горбуновой В.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету профсоюзный билет и карточку уплаты членских взносов в профсоюз за период работы в Рижском радиозаводе им. А.С. Попова с *** 1979 года по *** 1987 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) произвести Горбуновой Валентине Владимировне перерасчет трудовой пенсии по старости с *** 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Р. Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено *** 2013 года.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.