Решение по делу № 2-3233/2015 ~ М-2105/2015 от 01.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

< Дата > г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску ФИО1 к МФ РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Установил:

ФИО1 обратился в суд, указывая, что в периоды с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата > содержался в ФКУ ИЗ-39/1 УФСИН России по Калининградской области.

Условия содержания не соответствовали установленным законодательством:

- в камере площадью 8 кв.м., в которой он содержался, одновременно содержалось от 20 до 24 человек, индивидуальное спальное место ему не было предоставлено. Окна камеры не открывались, искусственная вентиляция не работала, освещение было недостаточным, окна камеры были закрыты металлическими листами. Стены камеры были покрыты плесенью, в камере находились несекомые, мыши, крысы, мер по дезинфекции, дезинсекции, дератизации не принималось. Находившийся в камере унитаз не был оборудован сливным бачком, вода подавалась в камеру нерегулярно, всего лишь на 2-3 часа в сутки, в ночное время и со слабым напором. Санузел не был отгорожен от остального помещения камеры, предметы первой необходимости и предметы гигиены не выдавались. Постельное белье выдавалось в плохом состоянии, порванным, смена белья не производилась, подушки и одеяла не выдавались. Питание было однообразным, некачественным, фрукты, свежие овощи не выдавались, диетическое питание по медицинским показаниям не предоставлялось, за период пребывания в изоляторе похудел на 7 кг. Помывка в душе предоставлялась один раз в две недели, на принятие душа содержавшимся в камере отводилось 15 минут.

Просит взыскать с МФ РФ компенсацию морального вреда в размере одного миллиона рублей.

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО3, действующий по доверенности № от < Дата > г., в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, не согласился, указав, что в период содержания истца в следственном изоляторе нормы действовавшего законодательства соблюдались в полном объеме. Права и законные интересы истца нарушены не были, все его доводы являются необоснованными и никакими доказательствами не подтверждены. Пояснил, что документация за период с 2003 по 2004 г. в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения, с учетом изложенного просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав позицию представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от < Дата >, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии со статьями 4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от < Дата > «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети…. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании учетно-алфавитных карточек на следственно-арестованного судом установлено, что ФИО1 содержался в ИЗ-39/1 (ныне - ФКУ СИЗО-1) УФСИН России по Калининградской области в периоды времени с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата > г., с < Дата > по < Дата >

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

По сообщению прокурора Калининградской области от < Дата > ФИО1 обращался в прокуратуру Калининградской области с жалобами на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области < Дата >

< Дата > ФИО1 на его обращение о несогласии с действиями администрации СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области при изъятии у него в учреждении личных вещей дан ответ, из которого следует, что действиями сотрудников в отношении ФИО1 закон не нарушен, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по его обращению не имеется.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО1 обращался < Дата >

Данных об обращениях в какие-либо иные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области за спорный период времени ФИО1 суду не представлено.

Представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области суду были представлены возражения на иск, из которых следует, что лицам, содержавшимся в учреждении в период содержания ФИО1, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещались из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека.

В соответствии Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от < Дата > № 148) лица, содержавшиеся в учреждении, обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.

Камеры СИЗО были оборудованы нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены.

Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении.

В связи с конструктивными особенностями здания учреждения и расположением его в центре города в соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов (приказ Министерства юстиции Российской федерации от < Дата > № 161-дсп) при невозможности достичь архитектурно-планировочными решениями исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями и режимной зоной допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзииные решетки.

Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам для чтения и письма. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну.

Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г.Калининграда, никаких ограничений в подаче и напоре воды учреждением не осуществлялось. Система отопления учреждения была подключена к системе центрального отопления г.Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждений.

Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры.

Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и другим требованиям. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья.

Лица, содержавшиеся в учреждении, обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Медицинской частью учреждения организовывалось проведение гигиенических экспертиз продуктов. Процесс выдачи пищи происходил под надзором сотрудников учреждения.

Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетним не менее двух часов. Прогулочные дворы были оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Документация за 2003-2004 г. уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Помимо собственных утверждений ФИО1, изложенных в исковом заявлении, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные ФИО1 в иске нарушения порядка его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области были допущены, не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод применяется на территории РФ с < Дата > и распространяется на правоотношения, возникающие с данной даты.

Положения Федерального закона от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в той части, которой установлены нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере 4-х кв.м (п.5 ст.23), вступают в силу, согласно ст.52 этого же закона, с момента создания соответствующих условий, но не позднее < Дата >.

В то же время суд учитывает, что Постановлением Европейского суда по правам человека от < Дата > "Дело ФИО6 против Российской Федерации" установлен факт переполненности камер следственного изолятора в период времени с < Дата > по < Дата >

В этой связи, поскольку Европейским судом по правам человека установлен факт переполненности камер следственного изолятора в указанный период, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что в период содержания истца в изоляторе с < Дата > по < Дата > камеры изолятора также были переполнены и нормы санитарной площади на одного человека администрацией изолятора соблюдены не были. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Поскольку факт переполненности камер следственного изолятора в период с < Дата > по < Дата > безусловно, нарушал права истца, суд находит доводы ФИО1 о переполненности камер следственного изолятора в указанный период содержания обоснованными и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, длительность периода нарушения прав истца в следственном изоляторе, а также требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

- взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной суммы компенсации морального вреда ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >

Судья ФИО5