Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2014 ~ М-281/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-281/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «14» мая 2014 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием

представителя истца Администрации Алексеевского сельского совета Бурейского района Амурской области М.Н.В.,

представителя ответчиков – адвоката Сосниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Алексеевского сельсовета Бурейского района Амурской области к Администрации Бурейского района Амурской области, к М., П., К., Л. о признании права собственности Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, бывшее ТОО«Алексеевское», принадлежащую М., 1955 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; П., 1930 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; К., 1959 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; Л.,1952 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Алексеевского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к <адрес>, к <адрес>, к М., П., К., Л.. В обоснование требований в иске указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Бурейского района было вынесено постановление от 16.04.2001 года №144 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 420 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Алексеевский».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 28 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га.

Земельный участок с кадастровым номером №площадью -420га находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории

Алексеевского сельсовета Бурейского района.

На основании ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Алексеевского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от «29» октября 2011года № 203 и размещён на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников долевой собственности, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Алексеевского сельсовета от 25 мая 2012 года № 34 «Об отверждении списка невостребованных земельных долей». В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07. 2002 № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца М.Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что спорные земельные доли расположены на бывших землях ТОО «Алексеевское», вблизи села <адрес>, на территории Алексеевского сельсовета. Ответчики М., П., К., Л. из села Алексеевка давно выбыли, место их постоянного жительства не известно, последнее известное место жительства ответчиков М., П., К., Л. – <адрес>.

Просит суд, признать право собственности Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, бывшее ТОО«Алексеевское», принадлежащую М., 1955 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; П., 1930 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; К., 1959 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га; Л.,1952 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика <адрес> М.О.С., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что возражений по иску не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков К., Л., место постоянного жительства которых не известно.

Представитель ответчиков К., Л. - адвокат Соснина В.В., назначенная определением суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в связи с отсутствием представителя у ответчиков, место жительства которых не известно, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагала, что удовлетворение иска будет противоречить интересам ответчиков, поскольку ей неизвестна позиция ответчиков по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков М., П., надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, согласных с заявленными требованиями истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24 февраля 2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26 января 2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации Бурейского района от 29 июня 1994 года № 352 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Алексеевское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением Администрации Бурейского района № 149 от 07.04.1992 года «О предоставлении земельного участка ТОО «Алексеевское» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», для организации Товарищества с ограниченной ответственностью «Алексеевское» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 420 га земель для организации сельскохозяйственного производства зернового и мясного направлений, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села Алексеевка; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 253 человека с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Показаниями представителя истца М.Н.В., газетой «Амурская Правда» №203(27266) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Алексеевского сельсовета составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории Алексеевского сельсовета <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Алексеевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится К., 1959 года рождения, под № значится М., 1955 года рождения, под № значится Л., 1952 года рождения, под № значится П., 1930 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области», Администрация Алексеевского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № 203(27266) от 29 октября 2011 года данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится К., 1959 года рождения, под № значится М., 1955 года рождения, под № значится Л., 1952 года рождения, под № значится П., 1930 года рождения, и опубликовала в газете «Амурская Правда» № 203(27266) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов по адресу: <адрес> в здании сельского Дома культуры <адрес>, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, здание администрации Алексеевского сельсовета.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории Алексеевского сельсовет в <адрес>.

Показаниями представителя истца М.Н.В. в суде, протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов по адресу: <адрес>, в здании администрации Алексеевского сельсовета, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился.

Показаниями представителя истца М.Н.В. доказано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчики М., П., К., Л. не обращались в Администрацию Алексеевского сельсовета с заявлением об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Алексеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Показаниями представителя истца М.Н.В., списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Алексеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ответчики М., 1955 года рождения, П., 1930 года рождения, К., 1959 года рождения, Л., 1952 года рождения, включены в данный список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что с.Алексеевка входит в состав МО Алексеевский сельсовет Бурейского района Амурской области.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Кадастровой выпиской о земельном участке от 09 сентября 2013 года № 28/13-129601, показаниями представителя истца М.Н.В., свидетельствами о праве собственности на землю серия №, свидетельством о праве собственности на землю серия №, свидетельством о праве собственности на землю серия №, свидетельством о праве собственности на землю серия №, доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 420 га, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес>, что одними из его правообладателей являются К., 1959 года рождения, М., 1955 года рождения, Л., 1952 года рождения, П., 1930 года рождения, с размером доли 15,0 га каждый.

Свидетельствами о праве собственности на землю: серия № имя М., 1955 года рождения;

серия № на имя П., 1930 года рождения; серия № на имя К., 1959 года рождения; серия № на имя Л., 1952 года рождения, доказано, что данным лица на основании Постановления Главы местного самоуправления Бурейского района от 29 июня 1994 года № 352 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Алексеевское», 01 ноября 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бурейского района выданы указанные свидетельства на право собственности на землю, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на землях ТОО «Алексеевское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 15,0 га каждому.

Кадастровой выпиской о земельном участке от 09 сентября 2013 года № 28/13-129601 доказано, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, площадью 420 га, в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиками М., П., К., Л. и представителем ответчика Сосниной В.В. суду не предоставлено доказательств, подтверждающих обращение ответчиков М., П., К., Л. в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчиков М., П., К., Л. из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчики М., П., Л. с ДД.ММ.ГГГГ, К. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие им на праве собственности спорные земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> к ответчикам М., П., К., Л. надлежит удовлетворить как законные и обоснованные, и признать право собственности Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли общей площадью 15,0 га каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие: М. 1955 года рождения, П. 1930 года рождения, К. 1959 года рождения и Л.,1952 года рождения, на основании свидетельств на право собственности на землю.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности Администрации Алексеевского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, бывшее ТОО«Алексеевское», принадлежащие:

М., 1955 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га;

П., 1930 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га;

К., 1959 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га;

Л.,1952 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, общей площадью 15,0 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Е.А.Спиридонов