Определение по делу № 5-128/2019 от 24.05.2019

5-1-128/2019

64RS0007-01-2019-001332-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2019 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Кривенцева В.И. по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 мая 2019 года УУП МО МВД РФ «Балашовский» Г.В.А. составлен протокол АМ № административном правонарушении в отношении Кривенцева В.И. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по факту того, что он, являясь индивидуальным предпринимателем и должностным лицом, обладающим распорядительными функциями, ввиду ненадлежащего контроля за подчиненными сотрудниками допустил реализацию в магазине «Юбилейный», расположенном по адресу: <адрес>, разливного пива объемом 1 л. по цене 96 руб., тем самым нарушив требования Закона Саратовской области № 85 от 29 июня 2015 года «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области».

Определением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Балашовский» от 17 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Кривенцева В.И. для рассмотрения по существу передано в Балашовский районный суд Саратовской области.

Изучив представленное дело, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения либо по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по месту его жительства.

Вместе с тем, абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное 20 сентября 2018 года определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, фактически административное расследование по делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Поскольку административное расследование, состоящее из реальных процессуальных действий, по делу не проводилось, дело об административном правонарушении в отношении Кривенцева В.И. подлежит передаче мировому судье для рассмотрения на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №).

Из представленного материала усматривается, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, прихожу к выводу о передаче дела об административном правонарушении в отношении Кривенцева В.И. мировому судье судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области на основании ч. 1 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░