Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2013 (2-7708/2012;) ~ М-7456/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-534/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ставрополь 28 января 2013 года

Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2013 года

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2013 года

Промышленный районный суд г.Ставрополя,

в составе председательствующего судьи Степановой Е.В.,

при секретаре Писаревой Т.А.,

с участием представителя истцов Коновалова А.Н., Коноваловой Т.Н. по доверенности Ивашова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску к ФГУ Специальному территориальному управлению имущественных отношений МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Коновалов А.Н. и Коновалова Т.Н. действующие, также в интересах несовершеннолетних Коновалова К.А. и Коновалова А.А., обратились в суд с иском к Специальному территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно <адрес>, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м.

Из исковых требований усматривается, что Коновалов А.Н. проходил военную службу по контракту. Коновалову А.Н. Министерством обороны РФ была предоставлена двухкомнатная <адрес> по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилое помещение, предоставленное истцам, которое они в настоящее время занимают, является единственным местом жительства. В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

На основании ст. 131 Гражданского РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.2 Закона РФ от дата «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В целях реализации этого права истец обратился с заявлением на имя начальника ФГУ Специального территориального управления имущественных отношений МО РФ, <адрес> о разрешении вопроса о приватизации и заключении соответствующего договора.

Однако ответчиком, по факту обращения решения не принято. Полагая свое право нарушенным, истец обратился в суд.

В соответствии с ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Пленум ВС РФ в своем постановлении от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с постановлением КС РФ от дата № 2, определения КС РФ от дата по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд МО РФ, является собственностью РФ.

В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ, положением о МО РФ, утвержденным Указом Президента РФ от дата №1082, пунктом 1.2 постановления Правительства РФ от дата № «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений», постановлением Правительства РФ от дата № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказом МО РФ № от дата «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», территориальное управление имущественных отношений МО РФ выполняет следующие задачи по осуществлению полномочий в области распоряжения имуществом ВС РФ.

Представитель истцов по доверенности Ивашов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Истцы на судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика ФГУ Специального территориального управления имущественных отношений МО РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК.

Суд, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ дата № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Право оперативного управления на данную квартиру было зарегистрировано дата г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №

Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 (в ред. от дата года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, согласно договора социального найма жилого помещения № от дата, заключенного между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице начальника управления Колычева М. А. и Коновалова А. Н. они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░1 <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░1 ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░