Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2015 ~ М-726/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-1866/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Мирошниченко П.В., с участием прокурора Голубевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Д.1, Д.2, Д.3, Д.4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с данным иском, указав, что Д.1, Д.2, Д.3, Д.4 на основании договора найма пользуются квартирой № ***

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра г. Благовещенска № *** от *** г. ответчикам для переселения из аварийного жилья в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013-2017 годах» предоставлено на условиях договора социального найма иное жилое помещение - квартира ***

Ответчики в добровольном порядке выселиться из квартиры *** отказываются.

Истец требует:

- выселить Д.1, Д.2, Д.3, Д.4 из жилого помещения – квартиры ***

- вселить указанных лиц на условиях социального найма в жилое помещение – квартиру ***;

- обязать Д.1 передать истцу ключи от входной двери в квартиру ***.

Представитель истца, ответчики, представители третьих лиц в судебное заседание не явились по причинам, признанным судом неуважительными.

Представитель Администрации г. Благовещенска просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве представитель Администрации г. Благовещенска иск поддержал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы по адресу ул. ***

Согласно представленных истцом документов, *** г. с Д.1 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры № *** в доме по ул. ***. Все ответчики являются участниками данного договора.

Допустимых доказательств, подтверждающих факт заключения с ответчиками договора найма квартиры № *** в этом же дома, истец не представил.

Отрывок копии дополнительного соглашения к договору найма от *** г., представленный истцом при предъявлении иска, не является допустимым доказательством, подтверждающим факт заключения с ответчиками договора социального найма квартиры *** в силу ч.ч. 6,7 ст. 67 ГПК РФ, так как указанный документ не содержит подписи кого –либо из ответчиков ( их представителя). Этот документ представлен суду в виде частичной копии. Подлинник документа суду не представлен.

Исковые требования истцом не изменялись, не уточнялись.

Из заключения межведомственной комиссии от *** г. многоквартирный жилой дом по ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что дом по адресу ул. *** и дом по ул. *** являются одним и тем же объектом.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что данный факт лица, участвующие в деле, не оспаривают.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 № 157 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2017 годах». Согласно указанной программе многоквартирный жилой дом по ул. *** включен в перечень домов аварийного жилищного фонда, из которых граждане подлежат переселению.

Постановлением мэра г. Благовещенска № *** от *** г. в рамках реализации региональной программы ответчикам на условиях социального найма взамен занимаемого аварийного жилья предоставлена квартира ***.

Согласно ст. ст. 85,86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения в рассматриваемых правоотношениях носит компенсационный характер.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что занимаемая ответчиками квартира ***, согласно реестру муниципальной собственности и техническому паспорту имеет общую площадь *** кв.м., из них: жилая площадь -***.м. ( комнаты *** кв.м. и *** кв.м.); площадь кухни, изолированной от жилого помещения – *** кв.м.

Суд также принимает во внимание, что упомянутая истцом в иске квартира № *** в том же доме имеет общую площадь *** кв.м., в том числе – изолированное вспомогательное помещение – кухню ( *** кв.м.), жилую комнату (*** кв.м.)

Предоставленная ответчикам квартира *** является квартирой-студией, имеет общую площадь *** кв.м. Согласно техническому плану, квартира состоит из одной комнаты жилой площадью *** кв.м., в которой предусматривается устройство кухонной зоны площадью *** кв.м..

Таким образом, жилая комната и кухня в предоставляемой квартире не разделены, фактически составляют единое помещение площадью *** кв.м.. В занимаемой ответчиками квартире вспомогательное помещение – кухня изолирована от жилого помещения.

Кроме того, общая площадь предоставляемой квартиры менее общей площади квартиры ***.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем площадь кухни, которая в силу вышеназванной нормы является вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

Так как жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, учитывая, что именно размером площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого из ответчиков на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Данная правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 21 июня 2011 г. № 67-В11-3.

При обстоятельствах, изложенных выше, рассматривая спор в пределах заявленных требований в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для выселения ответчиков из жилого помещения, указанного истцом.

Кроме того, суд считает, что поскольку вспомогательное помещение ( кухня) в предоставляемой ответчикам квартире не изолировано от жилого помещения, при переселении ответчиков в данное помещение, их жилищные права будут нарушены. Истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что ответчикам при выселении будет предоставлено равнозначное жилое помещение, в том числе – с учетом общей площади занимаемого жилого помещения.

Заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» в иске к Д.1, Д.2, Д.3, Д.4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, понуждении к передаче ключей отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с *** г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято *** г.

Судья Бережнова