Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5741/2014 ~ М-3931/2014 от 14.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи	Мороховец О.А.,
с участием: заявителя	Алеканкина Б.С.,
представителя комитета градостроительства администрации <адрес> представителя администрации <адрес>	Беляева С.И., Момотовой М.А.,
при секретаре	Панариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Алеканкина Б. С. о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку»,

УСТАНОВИЛ:

Алеканкин Б.С. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку», из которого следует, что в декабре 2013 года АлеканкинБ.С. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о присвоении почтовых адресов земельным участкам с кадастровыми номерами № общей площадью 414 кв.м., № общей площадью 356 кв.м., расположенных в <адрес>.

дата Алеканкиным Б.С. получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку. Основанием для отказа послужило несоответствие границ земельного участка плану планировки кварталу.

Считает отказ администрации <адрес> в предоставлении муниципальной услуги от дата № незаконным по следующим основаниям.

Постановлением городской администрации <адрес>Ю.Н. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 700 кв.м., о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № от дата г.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости дата г., участку присвоен кадастровый номер №.

На основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок общей площадью 700 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата № №

Постановлением администрации <адрес> от дата № земельный участок с кадастровым номером № площадью 700кв.м. по <адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов.

В сведения государственного земельного кадастра внесены изменения в части вида разрешенного использования данного земельного участка, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись.

дата в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в части установления категории земель, в границах которого расположен указанный земельный участок.

дата в сведения государственного земельного кадастра внесены изменения в части уточнения площади земельного участка по <адрес>. Площадь указанного земельного участка после уточнения границ составила 770 кв.м.

На основании договора купли - продажи от дата право собственности на земельный участок по <адрес> перешло к Алеканкину Б.С., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от дата., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата № №.

Собственником указанного земельного участка принято решение о разделе земельного участка общей площадью 770 кв.м., кадастровый номер: № расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 770 кв.м. по <адрес>, разделен на два земельных участка площадью 415 кв.м. и 356 кв.м., в государственный кадастровый учет внесены сведения о вновь созданных земельных участках.

дата на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок общей площадью 415кв.м. с кадастровым номером: № на земельный участок общей площадью 356 кв.м. кадастровый номер: №, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации: № 26-26-№; №№

Истцом в администрацию <адрес> представлен весь перечень документов, необходимых для предоставления услуги по присвоению адреса по форме и содержанию, соответствующих действующему законодательству.

В настоящее время Алеканкин Б.С. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № по <адрес>.

Являясь собственником земельных участков по <адрес>, истец имеет намерение использовать земельные участки по их целевому назначению, осуществить на участках строительство жилых домов. Получение технической документации для строительства домов невозможно ввиду отсутствия почтовых адресов.

Ссылаясь на ст. ст. 254, 255 ГПК РФ, ст. ст. 11.2, 11.4 ЗК РФ, ст. 7 Федерального закона от дата «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, просит суд признать незаконным отказ администрации <адрес> в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку», содержащийся в уведомлении от дата № №; обязать администрацию <адрес> присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 415 кв.м. с кадастровым номером № по фактическому местоположению; обязать администрацию <адрес> присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 356 кв.м. с кадастровым номером № по фактическому местоположению.

В судебном заседании заявитель Алеканкин Б.С. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица комитета градостроительства администрации <адрес> Беляев С.И., в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> Момотова М.А., в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 11.4. ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 указанной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с п. 2.2. административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги в сфере градостроительства «Присвоение (изменение) адреса земельному участку» муниципальная услуга о присвоении адреса предоставляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от дата АлеканкинуБ.С. перешло право собственности на земельный участок, площадью 770 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата № (л.д. 13).

Собственником указанного земельного участка принято решение о разделе земельного участка общей площадью 770 кв.м., кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м. по <адрес>, разделен на два земельных участка площадью 415 кв.м. и 356 кв.м.

дата на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок общей площадью 415кв.м. с кадастровым номером: №, на земельный участок общей площадью 356 кв.м. кадастровый номер: №, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации: № 26-26-№; №№

В настоящее время Алеканкин Б.С. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата (л.д. 16-17).

Алеканкин Б.С. обратился в администрацию <адрес> с перечнем документов, необходимых для предоставления услуги по присвоению адреса по форме и содержанию, соответствующих действующему законодательству.

Уведомлением об отказе от дата Алеканкину Б.С. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку» (л.д. 9).

Не соглашаясь с данным отказом, Алеканкин Б.С. обратился с заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственного в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации <адрес> Момотова М.А. просила отказать в удовлетворении заявления по причине пропуска заявителями трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения администрации района от дата г.

Как указал в заявлении Алеканкин Б.С., уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку» от дата им получено дата г., что в судебном заседании заявителем не опровергнуто и доказательств обратного не представлено.

С заявлением об оспаривании уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение (изменение) адреса земельному участку» Алеканкин Б.С. обратился в суд дата г., то есть по истечении 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Согласно абз. 5 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч.4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Алеканкина Б.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 415 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 356 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░