Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2018 (2-8835/2017;) ~ М-8199/2017 от 05.09.2017

                Дело №2 – 298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2018 года                                                                   г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                            Петуховой В.Ф.,

с участием истца                                                                       Плотникова К.О.,

представителя истца                                                                Зарва А.В.,

    представителя ответчика                                                          Защитниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плотникова К. О. к Администрации г. Благовещенска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что Плотников К.О. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером ***, нежилого здания - пункта приема стеклотары с парикмахерской, площадью 329 кв.м., (площадь застройки - 220,9 кв.м.) расположенного по адресу: ***.

Данный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 225 кв.м., разрешенное использование - объект бытового обслуживания.

С целью надлежащего установления границ, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, постановлением мэра г. Благовещенска от 24 ноября 2004 № 3732 утвержден проект границ данного земельного участка.

Вместе с тем истец в процессе использования объектов недвижимости установил, что отсутствует площадь необходимая для эксплуатации самого здания. В связи с этим он обратился к архитектору за соответствующим разъяснением.

Из заключения, составленного архитектором Булатовой Л.В. № 11/05-2017 следует, что земельный участок обследуемого объекта занят зданием на 98,17 %, территории для благоустройства и озеленения участка отсутствуют.

Участок с кадастровым номером ***, площадью 220 кв.м. отведен постановлением администрации города Благовещенска от 16 июля 1996 года № 2323. В соответствии с рабочим проектом 1997 года, выполненным ТАПМ «Благовещенскархпроект» на здание приемного пункта стеклотары, на основании которого Инспекцией ГАСН было выдано разрешение от 24 июня 1998 года № 39/98, на выполнение строительно-монтажных работ, площадь застройки объекта составляла - 218,6 кв. м.

Таким образом, площадь предоставленного для строительства земельного участка с кадастровым номером *** была заведомо недостаточна для дальнейшей эксплуатации здания. Размер земельного участка, стесненное градостроительное расположение не позволяют выполнить благоустройство и озеленение в соответствии с ПЗЗ и нормативами градостроительного проектирования Амурской области.

По мнению архитектора, общая дополнительная площадь территории необходимая для обслуживания данного здания в соответствии с требованиями действующего законодательства составила - 379,3 кв. м.

07 июня 2017 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением № вх. 3203з о предварительном согласовании предоставления дополнительного земельного участка площадью 391 кв. м., в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. К данному заявлению приложил заключение архитектора № 11/05-2017 и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 15 июня 2017 года № 1705/16 администрацией г. Благовещенска в рассмотрении вышеуказанного заявления было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером *** является сформированным, а на указанном в схеме расположения земельном участке какие- либо объекты, отсутствуют.

Просит признать за Плотниковым К. О. право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 391 кв.м., расположенного в квартале 329 г. Благовещенска, для эксплуатации нежилого здания - пункта приема стеклотары с парикмахерской, площадью 329 кв. м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в порядке предусмотренном пп.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ, в соответствиии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Мигачевым М.В.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г. Благовещенска, оставили разрешение спора на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительно пояснил, что специалистами администрации г. Благовещенска проводилась выездная проверка, в ходе которой установлено, что истец по факту использует запрашиваемый земельный участок по назначению- для обслуживания существующего здания.

Третье лицо – Комогорцев Е.Ю., в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Арт-Маркет опт» в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец, представитель третьего лица ООО «Арт-Маркет опт», третьи лица Мустафаев С.Н. оглы, Комогорцев Е.Ю. извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица ООО «Арт-Маркет опт», третье лицо Комогорцев Е.Ю., просили рассмотреть дело без своего участия. Суд, руководствуясь чч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 30 сентября 2014 года истцу принадлежит объект недвижимости: нежилое здание – пункт приема стеклотары с парикмахерской, площадью 329 кв.м., площадь застройки 220,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположен по адресу: ***. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 225 кв.м., разрешенное использование - объект бытового обслуживания.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 16 июля 1996 года № 2323 МПКП «Дальвост» в квартале 401 г. Благовещенска, предоставлен в аренду сроком на 3 года, земельный участок общей площадью 240 кв. м., для строительства приемного пункта стеклотары.

10 сентября 1996 года, на основании вышеуказанного постановления, с ООО МПКП «Дальвост» заключен договор аренды земельного участка № 1153.

24 июня 1998 года, на основании рабочего проекта от 1997 года, администрацией г. Благовещенска выдано разрешение № 39/98 на выполнение строительно-монтажных. Согласно данного рабочего проекта площадь застройки составляла 218,6 кв.м.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 24 ноября 2004 года № 3732 утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 225 кв. м.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 13 января 2015 года № 43, указанный выше земельный участок предоставлен в аренду. На основании договора купли-продажи № 17 от 13 января 2016 года, земельный участок приобретен в собственность.

Согласно позиции представителя истца, в процессе использования объекта недвижимости истец установил, что отсутствует площадь, необходимая для эксплуатации самого здания. В связи с этим он обратился к архитектору за соответствующим разъяснением.

Из заключения, составленного архитектором Булатовой Л.В. № 11/05-2017 следует, что земельный участок обследуемого объекта занят зданием на 98,17 %, территории для благоустройства и озеленения участка отсутствуют. По его мнению, общая дополнительная площадь территории, необходимая для обслуживания данного здания в соответствии с требованиями действующего законодательства, составила - 379,3 кв. м.

07 июня 2017 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления дополнительного земельного участка площадью 391 кв. м., в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. К данному заявлению приложил заключение архитектора № 11/05-2017 и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 15 июня 2017 года № 1705/16 администрацией г. Благовещенска в рассмотрении вышеуказанного заявления было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером *** является сформированным, а на указанном в схеме расположения земельном участке какие- либо объекты, отсутствуют.

Согласно межевому плану, подготовленному 10 ноября 2017 года кадастровым инженером ООО «Амурземпроект» - Мигачевым М.В., следует, что территория, необходимая для обслуживания здания в составе земельного участка ***, отсутствует полностью. Площадь участка по материалам полевых геодезических измерений составила 267 кв.м., предельные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования и градостроительной зоны не установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска от 27 октября 2016 года № 26-100.

Из акта осмотра земельного участка в квартале 329 г. Благовещенска от 06 октября 2017 года, произведенного и составленного главным специалистом отдела по предоставлению земельных участков юридическим лицам земельного управления администрации г. Благовещенска, следует, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, часть земельного участка огорожена забором из металлического профиля. Данный факт подтверждается фотографиями.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Из ч. 3 ст. 28 ЗК РФ следует, что в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 и пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный статьями 30 - 34 настоящего Кодекса, не применяется. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ сказано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что на испрашиваемом Плотниковым К.О. земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на каком-либо праве третьим лицам, участок необходим для обслуживания существующего здания, и фактически уже используется для этого, значит, заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Плотникова К. О. к Администрации г. Благовещенска о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Признать за Плотниковым К. О. право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 391 кв.м., расположенного в квартале 401 г.Благовещенска, для эксплуатации нежилого здания- пункта приема стеклотары с парикмахерской, площадью 329 кв.м.с КН *** по ул. *** г.Благовещенска в порядке, предусмотренном пп.6 ч.2 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в границах в соответствии с межевым планом, подготвленным ООО «Амургеоземпроект» 10 ноября 2017 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                            А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2018 г.        А.В. Горбаконенко