Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3134/2015 ~ М-2562/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-3134/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.***. 2015 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.

с участием прокурора Фёдоровой Е.Л.

при секретаре Трушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пскова к Тарасовой Т.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Пскова обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Тарасовой Т.В. о расторжении договора социального найма в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в городе Пскове, выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска указано, что спорная квартира является собственностью муниципального образования «Город Псков». Данное жилое помещение на основании ордера от **.***.1980 № ** было предоставлено Т.В. на состав семьи из 3 человек, том числе супругу Т.З. и дочь – ответчика по делу Тарасову Т.В.

В настоящее время в квартире № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове проживает Тарасова Т.В., которая не исполняет обязанность по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, тем самым, нарушает права и законные интересы соседей.

В связи с этим решением П. городского суда от **.***.2014 по делу № ** на Тарасову Т.В. была возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до **.***.2015 года, привести спорную квартиру в состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Так как в результате проведенной **.***.2015 специалистами Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова проверки было установлено, что решение суда ответчиком не исполнено, то Тарасовой Т.В. **.***.2015 выставлено предписание № ** о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, которое ответчиком также не исполнено.

Поэтому Администрация города Пскова просит расторгнуть с Тарасовой Т.В. договор социального найма в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в городе Пскове, выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Пскова Никитина Е.М., действующая на основании доверенности также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, требования с учетом их уточнений поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик Тарасова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом по месту жительства.

Судебное извещение и копия искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ считаются ей доставленными, так как они к ней не поступили по обстоятельствам, зависящим от самого ответчика, то есть по истечению срока хранения. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела в предыдущем судебном заседании был извещен представитель Тарасовой Т.В., действующий на основании доверенности, Орлов В.Е., который в суд также не явился.

В связи с тем, что Тарасова Т.В. о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц отдела УФМС России по Псковской области в городе Пскове, МБУ г. Пскова «Жилище» в судебное заседание также не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и оставлении разрешения требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца Администрации г. Пскова Никитину Е.М., действующую на основании доверенности также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, пояснения свидетелей Е.Г. и В.Н., мнение прокурора, участвующего в деле, Федоровой Е.Л., полагавшей требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. "г" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 Правил, то есть пользоваться жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

На основании части 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства РФ от **.***.1998 г. № ** и Постановления Псковской городской думы от **.***.2002 № ** квартира № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове является муниципальной собственностью (л.д. 6).

Указанное жилое помещение на основании ордера от **.***.1980 было предоставлено Т.В. на состав семьи из трех человек, в том числе супругу Т.З. и дочь Тарасову Т.В. согласно решению исполкома от **.***.1980 № ** (л.д. 7).

Из архивной справки усматривается, что после смерти родителей в спорном жилом помещении зарегистрирована Тарасова Т.В. (л.д. 9), которая в силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязана обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; а также проводить текущий ремонт жилого помещения;

Согласно решению П. городского суда П. области от **.***.2014, которое в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова неоднократно проводились комиссионные проверки и обследование квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове, в результате которых было установлено, что спорная квартира находится в непригодном для проживания состоянии, в указанном жилом помещении повсюду разбросана грязная посуда с остатками пищи, грязная одежда, сломана мебель, потолок и стены квартиры покрыты копотью, на полу грязь, требуется косметический ремонт, на придомовой территории разбросан мусор, одежда, посуда и остатки еды, забор частично отсутствует, надворные постройки разрушены.

Поскольку выставляемые Тарасовой Т.В. предписания о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, а также прекращении нарушения прав и законных интересов соседей, не были исполнены в добровольном порядке, то указанным судебным решением на ответчика была возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, то есть в срок до **.***.2015, привести квартиру № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове в состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При разрешении спора судом установлено, что указанное судебное решение Тарасовой Т.В. исполнено не было, что подтверждается актом от **.***.2015, из которого следует, что на момент проверки в спорном жилом помещении находились посторонние люди в состоянии алкогольного опьянения, в квартире повсюду (на полу, столах, подоконниках) была разбросана грязная посуда, бутылки, банки, грязная одежда и хлам, ломаная мебель, потолок и стены покрыты копотью, на полу грязь, придомовая территория также находилась в антисанитарном состоянии (л.д. 12).

В связи с этим Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова было выставлено предписание **.***.2015 № ** о приведении жилого помещения в надлежащее (пригодное для проживания) состояние, устранении нарушения прав и законных интересов соседей в срок до **.***.2015 (л.д. 13), согласно данному предписанию Тарасова Т.В. была предупреждена о возможном предъявлении требования о выселении, однако оно ответчиком исполнено не было, что усматривается из акта обследования (л.д. 14). Состояние придомовой территории на момент проверки **.***.2015 подробно отражено на имеющейся в материалах дела фототаблице (л.д. 15-20), из которой следует, что придомовая территория была захламлена, повсюду валялся мусор, забор полуразрушен, двор зарос травой.

Суд также учитывает, что **.***.2015 ФБУЗ «Ц.» была проведена экспертиза условий проживания в спорной квартире и установлено, что эксплуатация квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове ведется с нарушением требований пунктов 9.1 и 9. 2 СанПин 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как прихожая, коридор указанной квартиры и придомовая территория были захламлены ветошью, отходами стройматериалов, в помещениях стоял зловонный запах (л.д. 46).

Оценивая доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, суд также учитывает показания свидетелей Е.Г. и В.Н., проживающих по соседству с ответчиком, согласно которым в квартире № ** дома № ** по ул. Г. в г. Пскове отсутствует электричество, водо- и газоснабжение, печь разрушена. В связи с антисанитарным состоянием спорной квартиры и придомовой территории, в помещениях мухи и тараканы, неприятный запах. В указанной квартире собираются посторонние люди, которые распивают спиртные напитки и нарушают покой соседей.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой, подтверждаются другими имеющимися в деле материалами, кроме того, указанные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

В то же время суд оценивает критически имеющуюся в материалах дела справку-характеристику от **.***.2015 в отношении Тарасовой Т.В. (л.д. 99), а также представленную представителем ответчика фототаблицу состояния придомовой территории (л.д. 102-103), поскольку они опровергаются актом проверки, проведенной специалистами Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова от **.***.2015, согласно которому весь мусор, который якобы был убран с территории, в настоящее время собран в одну большую кучу рядом с домом. Кроме того, соседи пояснили сотрудникам, что Тарасова Т.В. продолжает злоупотреблять спиртными напитками, собирает со свалок бытовые отходы, в жилом помещении продолжают собираться шумные компании.

Суд также принимает во внимание, что Тарасова Т.В. с 2013 года допускает нарушение требования пожарной безопасности, так как в нарушение Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» печь эксплуатируется ответчиком без противопожарных разделок (отступок), предтопочных листов, а также с прогарами, в связи с чем она неоднократно привлекалась к административной ответственности. Вместе с тем, предписания государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности Тарасовой Т.В. до настоящего времени не исполнены (л.д. 70-88).

Таким образом, по мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Тарасова Т.В. систематически бесхозяйственно обращается с жилым помещением и нарушает права и законные и интересы соседей, так как пользуется квартирой № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове без соблюдения требований пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенических требований, несмотря на предпринимаемые к ней меры воздействия, в том числе ранее выносимые предписания и предупреждение о возможном выселении, свои противоправные действия она не прекратила и допущенные нарушения не устранила.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что договор социального найма с Тарасовой Т.В. подлежит расторжению, а ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения по основанию, предусмотренному ст. 91 ЖК РФ

В силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Тарасова Т.В. подлежит выселению из квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове, то на основании указанной нормы закона она также подлежит снятию с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

В связи с тем, что Администрация города Пскова освобождена от уплаты государственной пошлины и требования истца судом удовлетворены, на основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Тарасовой Т.В. в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Пскова к Тарасовой Т.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать расторгнутым с Тарасовой Т.В. договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове.

Выселить Тарасову Т.В. из квартиры № ** в доме № ** по ул. Г. в г. Пскове без предоставления другого жилого помещения.

Обязать отдел УФМС России по Псковской области в городе Пскове снять Тарасову Т.В. с регистрационного учета по адресу: г. Псков, ул. Г., д. № **, кв. № **.

Взыскать с Тарасовой Т.В. в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2015 года.

Судья С.М. Тесёлкина