Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-436/2016 от 22.07.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

представителя Департамента культуры <адрес> ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по <адрес> - 72 в городе Тюмени, ИНН 890100161025, ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против собственности

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 виновен в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на праве собственности владеет нежилым помещением площадью 428 кв. м., расположенным по ул. Республики, 16 в городе Салехарде - объекта культурного наследия местного (муниципального) значения "Торговый дом купца ФИО2, 1985 год".

Согласно п. 1 ст. 35.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 вопреки указанным требованиям на северо-восточной части фасада здания размещал рекламный баннер следующего содержания "Центр мебель. Для вас всегда низкие цены, рассрочка и кредит. Мы рады Вас видеть. Мебель от фабрик и на заказ. Республики, <адрес>. Тел. 3-20-20, Глазкова, <адрес>. Тел. 4-40-40". На фасаде памятника со стороны ул. Республики в кирпичную кладку вмонтирована вывески "ЦЕНТР МЕБЕЛЬ" и "ЛЮБИМЫЙ ДОМ МЕБЕЛЬ".

ФИО3, извещённый о месте и времени судебного заседания, своих представителей на рассмотрение дела не направил.

Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Представитель Департамента культуры <адрес> ФИО4 настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. Пояснил, что баннеры и вывески до настоящего времени не демонтированы. Размещение соответствующих рекламных конструкций причиняет вред объекту культурного наследия. Баннер и вывески существенно изменяют внешнее восприятие памятника, что является недопустимым.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на праве собственности владеет нежилыми помещениями площадью 428 кв. м., расположенными в <адрес> по ул. Республики в городе Салехарде (л.д. 6 - 16).

Указанное здание является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения "Торговый дом купца ФИО2, 1985 год", включённым в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за № (л.д. 17 - 26).

ДД.ММ.ГГГГ на северо-восточной части фасада здания саморезами к металлосайдингу прикреплён рекламный баннер следующего содержания "Центр мебель. Для вас всегда низкие цены, рассрочка и кредит. Мы рады Вас видеть. Мебель от фабрик и на заказ. Республики, <адрес>. Тел. 3-20-20, Глазкова, <адрес>. Тел. 4-40-40". Кроме того, на фасаде памятника со стороны ул. Республики в кирпичную кладку вмонтирована вывески "ЦЕНТР МЕБЕЛЬ" (левое крыльцо) и "ЛЮБИМЫЙ ДОМ МЕБЕЛЬ" (правое крыльцо).

Этот факт наглядно подтверждается актом внеплановой проверки с фототаблицей (л.д. 31 - 51).

Содержание баннеров и информационных вывесок позволяет доподлинно утверждать, что они являются ни чем иным как рекламой мебельного магазина, находящегося в <адрес> по ул. Республики в городе Салехарде (п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе").

Размещение соответствующих конструкций на объекте культурного наследия напрямую противоречит требованиям п. 1 ст. 35.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Действия ИП ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Оснований для отнесения данного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

К административной ответственности по ст. 7.13 КоАП РФ он ранее не привлекался.

Между тем, в результате незаконного размещения рекламных конструкций внешнее восприятие памятника "Торговый дом купца ФИО2, 1985 год" существенным образом изменилось.

До настоящего времени баннер и информационные вывески не демонтированы, вред, нанесённый объекту культурного наследия, не устранён.

Принимая по внимание перечисленные сведения в совокупности, суд не находит достаточных оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В целях восстановления социальной справедливости и профилактики новых нарушений ИП ФИО1 необходимо назначить и достаточно назначить штраф в минимальном размере по санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автониму округу (Департамент культуры <адрес>) ИНН 8901017276, КПП 890101001, р/с 40№ банк РКЦ <адрес>, БИК 047182000, КБК 85№, ОКТМО 71951000.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев