Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2021 (5-222/2020;) от 24.12.2020

Дело № 5-11/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Барыш Ульяновской области                                    12 января 2021 года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмичевой Н.А.,

при секретаре – Спиридоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Макарова В.А., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.12.2020, в 14 часов 40 минут, Макаров В.А. находился в магазине продукты ИП Дьячков А.В., расположенном по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Новая Бекшанка, ул. Центральная, 33, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, во время распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), в нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения).

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Макаров В.А., не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного протокола извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6 названного Указа граждане обязаны использовать: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеназванные требования Макаровым В.А. были нарушены, поскольку 09 декабря 2020 года, в 14 часов 00 минут, он находился в магазине продукты ИП Дьячков А.В., расположенном по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Новая Бекшанка, ул. Центральная, 33, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, и перчаток, указанных в пункте 5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года № 19 (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Макарова В.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: объяснениями Макарова В.А., где он признавал факт нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток (л.д.4); протоколом об административном правонарушении от 09.12.2020 года (л.д. 2), который был составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными статьёй 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макарову В.А. были разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, о чем свидетельствует внесение Макаровым В.А. собственноручных записей в протокол о том, что он с протоколом согласен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии правонарушителя.

Действия Макарова В.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного Макаровым В.А. правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу суд также не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, а также то, что вину по делу Макаров В.А. признал полностью.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, конкретных обстоятельств дела суд считает возможным назначить Макарову В.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макарова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барышский городской суд Ульяновской области.

Судья:                                Н.А. Кузьмичева