Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1973/2015 ~ М-1234/2015 от 16.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2015 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего             Панкратовой Т.В.

при секретаре                     Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1973/2015 по иску ГБУ СО <данные изъяты> к Берестову Е.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании представитель истца Шапкина А.В., действующая по доверенности, иск поддержала, пояснив, что 28 мая 1997 года на основании путевки ответчик был принят в ГБУ СО <данные изъяты> на стационарное социальное обслуживание. Вместе с тем, со дня приема ответчик уклоняется от оплаты услуг учреждения. В нарушение п. 2.2. договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 27 июля 2005 года ответчик не исполнил принятое на себя обязательство по направлению в Пенсионный фонд заявления о ежемесячном безналичном перечислении части пенсии за стационарное обслуживание. В 2010 году срок действия указанного договора истек, от заключения договора на новый срок ответчик отказался, в связи с чем, истец обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора о стационарном обслуживании. Решением суда от 22 мая 2014 года ответчик обязан заключить договор о стационарном обслуживании, однако до настоящего времени данный договор не заключил. В пансионате ответчик не проживает с марта 2014 года, договор о стационарном обслуживании не заключает, обязанность по оплате услуг учреждения не исполняет. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в пансионате и снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Учитывая, что по месту регистрации ответчик не проживает, судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат в порядке ст. 50 ГК РФ.

Представитель ответчика адвокат Спиридонов А.А., действующий по ордеру, в судебном заседании иск не признал ввиду отсутствия мнения доверителя, доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Представитель третьего лица УФМС России в Центральном районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, показания свидетелей, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком, социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», также действовавшего на момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком, предусмотрена форма социального обслуживания – стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

Статьями 10 и 14 указанного Закона предусматривалось право граждан отказаться от предоставления услуги социального обслуживания.

    Постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2002 года № 35 «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» предусматривалось, что стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов государственными и муниципальными стационарными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждение) осуществляется за плату.

    Плата за стационарное обслуживание взимается на основании договора о стационарном обслуживании.

Пунктом 12.9 Постановления Правительства Самарской области от 26.07.2006 года № 99 «О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области», было установлено, что в стационарных учреждениях социального обслуживания плата за стационарное обслуживание взимается на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между потенциальными клиентами социальной службы или их законными представителями и учреждением.

    С 01 января 2015 года вступил в законную силу ФЗ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» статьей 17 которого предусмотрено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

    Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

    Согласно ст. 32 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

    Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

    Согласно ст. 18 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

    Таким образом, ранее действовавшим законодательством и законодательством, действующим на момент принятия решения, предусмотрено право определенных категорий граждан, в том числе, граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, предоставление которых осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг.

    Законом предусмотрено взимание с указанной категории граждан платы за предоставленные услуги, а также право граждан на отказ от предоставления услуги.

    Судом установлено, что в соответствии с Уставом ГБУ СО <данные изъяты> является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов 1 и 2 группы старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.

    Также судом установлено, что на основании путевки, выданной Главным управлением социальной защиты населения Самарской области № 312 от 28 мая 1997 года Берестов Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в пансионат на стационарное социальное обслуживание, что подтверждается копией путевки и не оспаривается представителем ответчика.

    Из пояснений представителя истца следует, что со дня приема ответчик уклоняется от оплаты услуг учреждения. В нарушение п. 2.2. договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от 27 июля 2005 года ответчик не исполнил принятое на себя обязательство по направлению в Пенсионный фонд заявления о ежемесячном безналичном перечислении части пенсии за стационарное обслуживание. В 2010 году срок действия указанного договора истек, от заключения договора на новый срок ответчик отказался, в связи с чем, истец обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора о стационарном обслуживании. Решением суда от 22 мая 2014 года ответчик обязан заключить договор о стационарном обслуживании, однако до настоящего времени данный договор не заключил. В пансионате ответчик не проживает с марта 2014 года, договор о стационарном обслуживании не заключает, обязанность по оплате услуг учреждения не исполняет.

    Доказательств в опровержение пояснений представителя истца представителем ответчика не представлено.

    Пояснения представителя истца подтверждаются материалами дела, в том числе решением суда от 22 мая 2014 года и показаниями свидетелей.

    Суду представлено решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03 октября 2014 года по гражданскому делу по иску ГБУ СО <данные изъяты> к Берестову Е.Н. о переводе в специализированное учреждение.

    Указанным решением суда, вступившим в законную силу 11 ноября 2014 года, установлено, что Берестов Е.Н. не проживает в пансионате с марта 2014 года.

    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она с 1999 года работает <данные изъяты> в ГБУ СО <данные изъяты>», ответчика знает, он проживал в пансионате. Ответчик по характеру был очень не уживчивый, ссорился с соседями и персоналом, грубил, постоянно нарушал режим проживания, препятствовал уборке, отказывался от медицинских услуг, договор на обслуживание не подписывал, категорически не хотел оплачивать свое пребывание в пансионате. Думает, что ответчик уехал из пансионата из-за того, что не захотел проживать в нем, испортив со многими отношения.

    Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в пансионате с 2002 года, ответчика знает, так как он раньше также проживал в пансионате. Последние 1,5-2 года ответчик в пансионате не живет. У ответчика очень взрывной характер и у него не сложились отношения с коллективом и администрацией. Она ни от кого не слышала о том, что ответчик пытался вернуться, а ему кто-то мешал.

    Доказательств в опровержение изложенного представителем ответчика не представлено.

    При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что ответчик не проживает в пансионате с 2014 года, каких-либо препятствий в проживании в пансионате ответчику не чинилось, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из пансионата.

    При этом, от заключения договора о социальном обслуживании ответчик категорически отказался и предусмотренную законом обязанность по внесению платы за предоставленные социальные услуги ответчик длительное время не исполнял.

    Решение суда, обязывающее ответчика заключить с истцом договор о стационарном обслуживании, не исполнено по причине уклонения ответчика от исполнения решения.

    Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от предоставления социальной услуги, в связи с чем, суд считает, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением в пансионате не имеется.

    Право ответчика на отказ от предоставления социальной услуги предусмотрено законом.

    То обстоятельство, что ответчик не оформляет отказ в установленном законом порядке не должно ущемлять права истца, так как ответчик обязанность по внесению платы за пребывание в пансионате не исполняет, фактически в пансионате не проживает, однако с регистрационного учета в нарушение действующего законодательства, в добровольном порядке не снимается.

    При этом, суд учитывает, что пансионат является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов 1 и 2 группы, нуждающихся в уходе и формально занимаемое ответчиком место может быть предоставлено другому гражданину, действительно нуждающемуся в уходе.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать Берестова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением в ГБУ СО <данные изъяты>

Снять Берестова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: