Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2020 ~ М-24/2020 от 03.02.2020

Гражданское дело № 2-73/2020

УИД 24RS0045-01-2020-000033-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года     с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

с участием истца Махутовой И.Н.,

представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» Танковича Н.В., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Прудько Е.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2020 по иску Махутовой И.Н. к ПАО «МРСК Сибири- «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Махутова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда в денежной сумме 10 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что 22.01.2020 года по адресу земельного участка <адрес>, находящегося в ее ведении на условиях долгосрочного договора аренды от 25 мая 2015 года № 409, проводилась плановая проверка прибора учета электроэнергии торгового павильона, в ходе которой участвовала с ее стороны доверенное лицо на основании простой письменной доверенности Филоненко Н.Л. В ходе проверки сотрудниками Саянского РЭС выявлен факт срабатывания антимагнитных пломб на приборе учета электроэнергии. По итогам проверки составлен Акт № 240500404 от 22.01.2020 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и акт проверки прибора учета. Акт проверки прибора учета и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии Филоненко Н.Л. не подписала в связи с несогласием. На прибор учета не воздействовала, по ранее проведенным проверкам претензий не было, согласия на установку антимагнитных пломб не давала, полагает, что к моменту проверки 22.01.2020г. срок действия антимагнитных пломб истек. ПУ находится на внешней стене киоска, в общем доступе. Письменное уведомление о проведении проверки ей не вручено, она, являясь абонентом по договору электроснабжения указанного торгового павильона, предварительно о проведении проверки не была уведомлена. Ранее 21.12.2019 года доступ к ПУ был осуществлен по просьбе арендатора торгового киоска Миховой С.Г. Повреждений прибора учета не зафиксировано, он признан годным к дальнейшей эксплуатации, признаков вмешательство в работу ПУ не установлено, ею как потребителем электроэнергии не было допущено бездоговорное потребление электроэнергии.

Просит признать акт № 240500404 от 22.01.2020 года о безучетном потреблении электроэнергии, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго»в ее отношении, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в ее отношении по адресу торговой точки <адрес>», незаконным, компенсировать моральный вред в денежной сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Махутова И.Н. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ранее являлась индивидуальным предпринимателем, имеет торговый павильон на земельном участке на условиях договора аренды по адресу <адрес> в настоящее время на основании договора аренды павильон передан иному лицу, в настоящее время индивидуальное предпринимательство прекращено. Считает акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, так как не совершала действий по безучетному потреблению, не нарушала целостность прибора учета, прибор учета находится на внешней стороне сооружения торгового павильона, к нему возможен доступ посторонних лиц.

Ответчик ПАО «МРСК Сибири» – «Красноярскэнерго» направило в суд отзыв.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» – «Красноярскэнерго» Танкович Н.В. возражал против иска, считает действия по инструментальной плановой проверке законными, оспариваемые акты действительными.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Прудько Е.Ю. предоставила возражения против иска, подержала их в судебном заседании

Суд, выслушав явившихся, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 2). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 3) Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Конституционный Суд в определении от 16.04.2009 года N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года. В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям в многоквартирных и жилых домах» № 354 от 06.05.2011 года (ред. от 29.06.2016 года) пункт 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В силу п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Судом установлено, что Махутова И.Н. имеет торговый павильон на земельном участке по адресу <адрес> «А», на условиях долгосрочного договора аренды от 25 мая 2015 года № №.

Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Махутовой И.Н. заключен договор электроснабжения №№ от 19.10.2015 года, согласно которому договор электроснабжения действует в торговом павильоне по адресу <адрес> на основании договора аренды земельного участка на размещение временного сооружении. В соответствии с положениями данного договора (п.3.1.6) потребитель обязан незамедлительно с последующим письменным подтверждением сообщать гарантийному поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности или выхода из строя или утрату прибора учета, о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета.

22 января 2020 года представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка прибора учета № заводской № с участием действующей на основании доверенности потребителя Махутовой И.Н. - Филоненко Н.Л. киоска по адресу <адрес>». В результате проведенной проверки выявлен факт срабатывания антимагнитных пломб (№, №), безучетное потребление устранено на месте, путем переопломбировки. О чем составлен акт № 240500404 от 22.01.2020 года о безучетном потреблении электроэнергии.

Доверенное лицо потребителя отказалось подписать указанный акт, что подтверждено показаниями свидетеля Филоненко Н.Л., данными в судебном заседании.

Согласно Акту проверки приборов учета электроэнергии №125/С-06040-24 от 22.01.2020 года, при проведении инструментальной плановой проверки потребителя Махутовой И.Н. торгового павильона по адресу <адрес> выявлен факт срабатывания антимагнитных пломб №, № на приборе учета № заводской №, расположенного на фасаде торгового павильона по адресу <адрес>. Безучетное потребление устранено на месте путем перепломбировки, данный Акт подписан представителями ПАО «МРСК Сибири» –«Красноярскэнерго». Факт срабатывания антимагнитных пломб подтверждается также фотографиями, видеофиксацией, совершенными уполномоченными лицами в момент проведения проверки ПУ, осмотренными в судебном заседании, их которых видно, что повреждены индикаторы обоих антимагнитных пломб.

Судом достоверно установлено, что электромонтеры действительно проводили проверку ПУ, потребителя заранее уведомили о дне проведения проверки телефонограммой, доверенное лицо потребителя Филоненко Н.Л. присутствовала при проведении проверки, а поэтому у суда нет оснований к признанию акта о безучетном потреблении незаконным. Акт составлен уполномоченными лицами, проверка произведена в присутствии доверенного лица потребителя, замечаний в ходе проверки потребителем не высказано.

Из представленных суду договора электроснабжения № от 19.10.2015 года, заключенного между ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» и Махутовой И.Н., Акта 125/221708-47 от 23.09.2015 следует, что установка прибора учета электроэнергии на фасаде торгового павильона согласована с потребителем Махутовой И.Н., следует, что ПУ находится на балансе потребителя. О факте нарушения целостности или отсутствии пломб ПУ, расположенном на фасаде торговом павильоне по адресу <адрес>-А, на основании договора аренды земельного участка на размещение временного сооружения принадлежащем истцу, потребитель истец Махутова И.Н. в нарушение условий договора не сообщила гарантийному поставщику, в связи с чем доводы истца о возможном доступе иных лиц к прибору учета голословны, и не являются основанием к признанию оспариваемых актов незаконными. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.02.2020 года следует, при проведении проверки действия сотрудников Саянского РЭС осуществивших ДД.ММ.ГГГГ подачу электроэнергии на объект по адресу <адрес>, отказано в возбуждении уголовного дела.

Доводы истца, что антимагнитные пломбы уставлены на прибор учета без ее ведома опровергаются представленным суда актом проверки прибора учета электроэнергии №125/С-221708-83 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на ПУ № по адресу <адрес>в присутствии потребителя Махутовой И.Н. установлены антимагнитные пломбы №, №, факт срабатывания которых установлен в результате инструментальной проверки 22.01.2020г. Из акта видно, что потребителю разъяснены последствия повреждения индикатора антимагнитной пломбы. В нарушение требований закона и условий договора электроснабжения потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случившемся в сетевую организацию. Из представленного суду сертификата соответствия продукции одноразовых индикаторов магнитного поля «ИМП-2+» срок действия 10.01.2015 по 09.01.2019 года, видно, что на ПУ потребителя Махутовой И.Н. установлены сертифицированные антимагнитные пломбы, в которых срок хранения и эксплуатации индикатора неограничен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию обжалуемого акта незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири»–«Красноярскэнерго» обоснованно был составлен акт № 240500404 от 22.01.2020 года о безучетном потреблении электроэнергии, который соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, сведения о последней проверке прибора учета, в связи с чем суд считает, что данный акт соответствует требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания указанного акта проверки прибора учета электроэнергии недействительными.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем Исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ему морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца - потребителя в результате действий сотрудников ПАО «МРСК Сибири»–«Красноярскэнерго» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» 22.01.2020 года при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес>. Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Махутовой И.Н. к ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий Морозова Л.М.