Решение по делу № 2-966/2016 ~ М-906/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-966/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович      17 августа 2016 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А., представителя ответчика Администрации городского округа Богданович Попова Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах инвалида Николаева В.В. к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Николаева В.В. к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель Богдановичского городского прокурора Бороздина С.А. иск поддержала, в обоснование своих доводов указала, что Николаев В.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м. совместно с матерью И.

Постановлением главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № Николаев В.В. включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Николаев В.В. является инвалидом № группы бессрочно на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено заболевание, в связи с которым он имеет право на внеочередное обеспечение жильем с учетом права на дополнительную жилплощадь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире», Постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Учитывая состояние здоровья Николаева В.В., ему должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке.

Просит обязать Администрацию городского округа Богданович предоставить Николаеву В.В. на основании договора социального найма отдельное жилое помещение, пригодное для проживания на территории <адрес>, общей площадью не менее 12 кв.м, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу норм ст.28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП (ред. от 05.09.2011) «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» определен Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок), разработанный во исполнение мер социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.п. 11 п. 2 Порядка в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года.

В силу п. 3-6 Порядка формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежегодно до 1 февраля представляют изменения в списки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в Министерство экономики Свердловской области и Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства». Меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов осуществляются в форме предоставления жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, по договорам социального найма.

В соответствии со справкой МСЭ-№, Николаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом № группы (л.д. 9).

Судом установлено, что Николаев В.В. не является собственником жилых помещений, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма (л.д.11,12).

Таким образом, судом установлен факт того, что Николаев В.В. является инвалидом, и у него отсутствует какое-либо отдельное жилье в собственности или в пользовании по договору социального найма.

В то же время, как следует из толкования положений актов Конституционного суда Российской Федерации, при вынесении решений судам следует руководствоваться конституционным принципом равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации. При этом, введение ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории, не основано на законе. Тем самым, изменение условий и порядка обеспечения жильем граждан допустимо лишь при введении гарантий, в равной мере обеспечивающих предоставление указанной меры социальной поддержки как гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, так и гражданам, относящимся к той же категории, но вставшим на учет после этой даты.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Богдановичского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:                                                                   

       Заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

      Обязать Администрацию городского округа Богданович предоставить Николаеву В.В. на основании договора социального найма отдельное жилое помещение, пригодное для проживания на территории г. Богданович Свердловской области, общей площадью не менее 12 кв. метров, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Богдановичский городской суд в апелляционном порядке.

Судья Богдановичского городского суда          

Свердловской области                                                         Е.В.Пивоварова