Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2013 (5-734/2012;) от 06.12.2012

Дело № 5-34/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ** *** 2013 года

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при участии секретаря Хатулевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика ИП Крыжов С., зарегистрированный по адресу: г. Псков, ул. И., д.**, кв. **, ИНН ** о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ***2012 года на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло транспортное средство «Вольво», регистрационный номер **, под управлением водителя Ф.С., следующее из Латвии в Россию с товаром «Мульча Гидрофибра, клей суперклейкий, минеральное удобрение Идростартер» (24 паллета, весом брутто 5038 кг). Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: TIR **, CMR № ** от ** ***2012 г., инвойс № ** от ** ***2012 г., за обеспечением **.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза, конвенции МДП 1975 года указанные документы были представлены таможенному органу.

В соответствии с транспортными документами:

-     отправителем товара является: ООО «**;

-     получателем товара является: **;

- перевозчик – ИП Крыжов С. (180006, г. Псков, ул. И., д. **, кв. **, ИНН **).

В рамках таможенного контроля в порядке ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза был проведен таможенный досмотр (АТД № **) транспортного средства регистрационный номер **, в ходе которого было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства имеется товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком документах, а именно: ступица колеса грузового автомобиля б/у - 1 шт., весом 74,8 кг.

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименования товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы: TIR **, CMR ** от ** ***2012 г. - внесены не были.

ИП Крыжов С. в судебном заседании полностью признал свою вину. Пояснил, что водитель транспортного средства Ф.С., находясь на территории Латвии, осуществил ремонт автомобиля, а замененную ступицу загрузил в грузовой отсек, где находился перевозимый товар, поскольку разместить указанную ступицу в кабине транспортного средства он не мог, так как это влияло на безопасность движения. Однако в установленном порядке при пересечении таможенной границы ступицу не задекларировал. Также Крыжов С. указал, что постоянно проводит обучение водителей, инструктирует их о правилах международных перевозок. В данном случае водитель действовал самостоятельно, с ним действия по перевозке сломанной ступицы не согласовывал. Просил применить наказание в виде конфискации изъятого товара без штрафа.

Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. считает, что в вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела, полагал возможным применить наказание в виде конфискации без штрафа.

В соответствии с п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Перевозимый товар следовал по книжке МДП, являющейся в соответствии с «Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)», заключённой в Женеве 14.11.1975г., документом только перевозчика товара. Все сведения в книжку МДП вносит именно перевозчик.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащихся в накладной.

Таможенные органы в соответствии со ст. 95 ТК ТС проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, в соответствии с ТК ТС, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильность их оформления.

В рамках получения доступа к преимуществам таможенной системы МДП, в соответствии с правилами, предписанными Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ) по применению положений Таможенных конвенций, касающихся международных перевозок грузов с использованием Книжек МДП, Конвенции МДП от 14 ноября 1975г. перед Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), в декларации-обязательстве транспортной компании каждый перевозчик даёт обязательство выполнять все таможенные формальности, требуемые в таможне отправления, транзита и назначения, убеждаться, что информация, внесённая в грузовой манифест Книжки МДП, соответствует тем грузам, которые действительно перевозятся транспортным средством. А так же перевозчик обязан инструктировать каждого водителя о необходимости проведения проверки соответствия наименования, веса, количества, маркировки товара сведениям, приведённым в грузовомманифесте Книжки МДП и в других имеющихся коммерческих документах.

Так же, статьёй 47 Конвенции МДП определено, что положения указанной Конвенции не препятствуют применению иных национальных или международных положений, регламентирующих перевозки. Ни одно из постановлений настоящей Конвенции не исключает права Договаривающихся Сторон, образующих таможенный или экономический союз, применять особые правила в отношении перевозок, местом отправления или назначения которых являются их территории (ст. 48 Конвенции Международных Дорожных Перевозок).

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из представленных материалов следует, что ** ***2012г. перевозчиком ИП Крыжовым С. при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза (Российской Федерации) на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о наименовании, весе брутто и количестве грузовых мест перемещаемого товара.

Вина перевозчика ИП Крыжова С. подтверждается следующими доказательстваси:

- копиями ТСД: CARNET TIR **; CMR ** от ** ***2012; Invoice № ** от ** ***2012;

- актами таможенного осмотра № **, № **, которыми установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства имеется товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком документах, а именно: ступица колеса грузового автомобиля б/у - 1 шт., весом 74,8 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов от ** ***2012, согласно которому товар, а именно: ступица колеса грузового автомобиля б/у - 1 шт., весом 74,8 кг., являющийся предметом данного административного правонарушения, были изъят у водителя перевозчика Ф.С., и помещены на ответственное хранение на склад ЗАО «РП» (г. П., ул. В. **).

- протоколом опроса Ф.С. от ** ***2012, который пояснил, что при загрузке товара присутствовал, количество мест считал. После того как была произведена загрузка товара, он положил в кузов ступицу колеса с этого автомобиля, которая была сломана и заменена на другую, с целью дальнейшего ремонта;

- объяснением перевозчика ИП Крыжова С. (вх. № ** от ** ***2012 года), из которого следует, что водителем Ф.С., был произведен ремонт транспортного средства, а именно произведена замена ступицы заднего колеса, в г. Резекне. Замененная ступица была им загружена в грузовой отсек транспортного средства с целью обратного ее ввоза на территорию РФ, поскольку разместить указанную ступицу в кабине транспортного средства он не мог, так как это влияло на безопасность движения;

- протоколом об АП от ** ***2012. в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения.

Таким образом, перевозчиком ИП Крыжовым С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания перевозчику ИП Крыжову С. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения перевозчику ИП Крыжову С. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу согласно ст. 24.7 п. 3 КоАП РФ за хранение товара в размере 62 рубля 84 копейки относятся на счет юридического лица, а за проведение перевода в размере 814 рублей 50 копеек, на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░/░ - 1 ░░.. ░░░░░ 74,8 ░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░» (░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░., ░░. ░. **).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 62 ░░░░░ 84 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 814 ░░░░░░ 50 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, 701

░░░ 044501002

░░░░░░░░░░: ░░░ 7730176610 ░░░ 773001001

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810800000002901 ░░░: 15311009000010000180 ░░░░░ 45268595000, ░░░ ░░░░░░░: 10209000 ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ № 5-34/13 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: V070010.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___ »___________________ 2012 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.