Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2018 от 16.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов,      21 марта 2018 года

улица Кирова, 1                    

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-83/2018 года в отношении Индивидуального предпринимателя Богдановой Натальи Владимировны, ИНН 663211562707, ОГРН №, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>2, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, столовая МБОУ СОШ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В 12:30, 15:03.2018 индивидуальный предприниматель Богданова Н.В., осуществляя деятельность в столовой МБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- моечные ванны не присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, на день обследования моечные ванны для мытья столовой посуды в неисправном состоянии - протекают (канализационные воды протекают непосредственно на пол);

- производственные, вспомогательные помещения оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, однако на день обследования вентиляция в нерабочем состоянии (в связи с неисправностью вентиляции в моечном отделении столовой и кухонной посуды высокая влажность, кухонная посуда хранится на стеллажах в опрокинутом виде: емкость в емкости со следами воды, так как не высыхает);

- на участках по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа, которая должна использоваться в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

- не все помещения организации содержатся в чистоте, на день обследования двери мучного цеха грязные, производственные столы мучного цеха тщательно не промыты (застарелая грязь), холодильное оборудование грязное, двери в подтеках, морозильный ларь не промыт, грязный;

- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, не выделен отдельный инвентарь, на день обследования швабры и ведра используются без маркировки;

- в организации общественного питания не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, а также профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости, на день обследования: частично на стенах стерлась краска, отпавшие куски краски создают неровную поверхность, что затрудняет проведение влажной уборки, пол в помещениях столовой деревянный местами краска стерлась, имеются дыры в полу; санитарно-техническое оборудование не исправно: моечная ванна столовой посуды одна из трех не работает, в не рабочем состоянии моечная ванна для санитарной обработки кухонной посуды, к моечной ванне для обработки мяса подведен водопроводный кран, который в нерабочем состоянии; технологическое оборудование не работает: термореле с установкой температурного режима для приготовления блюд не исправно. Из шести конфорок электроплиты работает только две, отделка обеденного зала не стойкая к санитарной обработке и дезинфекции (частично на раздаче выполнены стены бумажными обоями);

- организация не обеспечивается достаточным количеством предметами материально-технического оснащения, а именно: для приготовления пищи используется кухонная посуда без крышек, емкость для отходов используется без крышек, при хранении мясного фарша используется емкость с маркировкой «салат», для изготовления салат используется поднос с маркировкой «грязные стаканы»;

- санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения и по окончании работы, на день обследования технологическое оборудование грязное (плйты со следами грязи);

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальной маркировки, так на день обследования используется разделочный инвентарь без маркировки, а также с нечеткой маркировкой (ножи, разделочные доски);

- используется посуда с сколами, отбитыми краями, деформированная, с поврежденной эмалью;

- мытье кухонной посуды не производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи, мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С. с добавлением моющих средств, ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С, просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах, так как на день обследования моечная ванна для санитарной обработки кухонной посуды в не рабочем (кухонную посуду моют в моечных ваннах, предназначенных для санитарной обработки столовой посуды);

- мытье столовой и кухонной посуды совмещают, на день обследования моечная ванна для санитарной обработки кухонной посуды в не рабочем (кухонную посуду моют в моечных ваннах, предназначенных для санитарной обработки столовой посуды);

- во всех цехах используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

- в помещении мучного цеха муку хранят в мешках без подтоварника, на день обследования мука хранилась непосредственного на полу;

- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

- мясорубку после использования тщательно не просушивают, на момент проверки части мясорубки после использования находятся на подносе с остатками воды на столе, покрытом клеенкой;

- для обработки пищевых продуктов используется не цельнометаллический стол, а именно: на момент проверки в горячем цеху используется деревянный стол без маркировки;

- работники организации пищеблока не соблюдают правила личной гигиены, а именно: не оставляют личные вещи в гардеробной, а именно, при проведении эпидрасследования хранилась личная одежда в производственном горячем цехе;

- при острых кишечных инфекциях не проводятся профилактические и дезинфекционные мероприятия, а именно: при проведении эпидрасследования на пищеблоке не проводятся карантинные мероприятия по острой кишечной инфекции в 10 классе, а именно: не выделена отдельная посуда (тарелки, ложки, стаканы на пищеблоке для карантинного 10 класса, не выделен маркированный бачок "карантин" для замачивания посуды, питание детей 10 карантинного класса не организовано в последнюю очередь, пищевые отходы карантинного класса не обеззараживаются);

- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней не своевременно проводятся предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан, а именно: работники организации, деятельность которой связана с хранением и производством пищевых продуктов, не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном Приказом М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" порядке, а именно: кухонный работник ФИО1 (дата последней аттестации ДД.ММ.ГГГГ, при установленной кратности прохождения аттестации при приеме на работу, далее 1 раз в год, на работу принята ДД.ММ.ГГГГ);

- не проведены в обязательном порядке санитарнопротивоэпидемические мероприятия в соответствии осуществляемой деятельностью, а именно: работники организации, деятельность которой связана с хранением и производством пищевых продуктов, не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном Приказом М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" порядке, а именно: кухонный работник ФИО1 (дата последней аттестации ДД.ММ.ГГГГ, при установленной кратности прохождения аттестации при приеме на работу, далее 1 раз в год, на работу принята ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О вакцинопрофилактике гепатита А и дизентерии Зонне в <адрес>" не привиты работники пищеблока, обслуживающие детское и взрослое населения;

- факт проведения профилактических прививок или отказа от них не зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения, а именно: на момент проверки отсутствует сертификат профилактических прививок у кухонного работника ФИО1.

Вышеуказанное является нарушением статей 29 пунктов 1 и 3, 32 пункта 1, ЗЗ пунктов 1-3, 34 пункта 1, 35, 36 пунктов 1 и 2, 17 пункта 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 3.8., 4.4., 4.5., 5.5., 5.6., 5.7., 5.9., 5.11., 5.13., 5.16., 6.1., 6.4., 6.5., 610., 6.14., 6.16., 6.19., 7.7., 7.23., 8.9., 13.2., 13.3., 13.4., 15.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; пунктов 8.1, 8.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 Профилактика острых кишечных инфекций; пунктов 2.1,2.6,8.1,8.2,18.1,18.3,18.8 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, что влечет ответственность, предусмотренную статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.

ИП Богданова Н.В. с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснила, что помещение, в котором ею осуществляется деятельность находиться в ее владении на основании аренды. Полагает, что за неисправности ванны и кранов ответственность не несет. Поля плохие. У администрации школы спрашивала про ремонт, ей отвечали о том, что нет средств. Летом за свой счет красила пол, стены, заменила 2 смесителя.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора Чемоданова Т.В. пояснила, что на изложенные в акте и протоколе нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имели место быть, поскольку деятельность осуществляет ИП Богданова Н.В., ответственность должна нести именно она.

Представитель Управления Жданова С.Г. пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информации о 5 случаях заболеваний ОКИ в МОУ СОШ <адрес> ГО, где услуги по питанию оказываются ИП Богдановой Н.В. Был издан приказ о проведении эпидемиологического расследования и вынесено предписание о проведении экспертизы. На сегодняшний день в результате проведенных исследований установлено о том, что проба № не соответствует требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП Также образец проба № «Рожки отварные» не соответствует требованиям прил.2, п.1.8 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), КМАФАнМ. Данные нарушения допущены при организации питания в школьной столовой, в связи с чем представляют реальную опасность для здоровья детей.

Факт нарушения ИП Богдановой Н.В. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предварительным актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний №П-756 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № П-756 от ДД.ММ.ГГГГ, проколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями должностного лица Управления Роспотребнадзора, и фактически не оспаривается индивидуальным предпринимателем. Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Действия ИП Богдановой Н.В. подлежат квалификации по статье 6.6 КоАП Российской Федерации как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью детей и взрослых, возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний среди населения, смягчающее административную ответственность обстоятельство – наличие у Богдановой двоих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по организации питания населения в столовой МБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Богданову Наталью Владимировну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения в столовой МБОУ СОШ <адрес> по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья                                 Н.А. Холоденко

Постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.