Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2019 ~ М-308/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-559\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года                                  г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВН к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ВН обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в обоснование иска указав, что на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником указанного выше земельного участка, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. После того, как за счет собственных средств на указанном участке истцом построен жилой дом, он обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. <дата> ВН получено уведомление о несоответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно технического заключения, выполненного ООО «Город С» Проектная мастерская по основным параметрам жилой <адрес>, соответствует нормам СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», соответствует градостроительным, противопожарным и теплотехническим нормам. Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, инженерное обеспечение, согласно технических условий. Показатели жилого дома- общая площадь <данные изъяты> площадь помещений-<данные изъяты>, жилая площадь- <данные изъяты>. Эксплуатация жилого дома не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает, права и интересы третьих лиц. Учитывая, что признать право собственности на указанный дом во внесудебном порядке невозможно, истцом заявлены указанные выше требования.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Истец ВН в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца - ОВ действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав пояснения, полностью совпадающие с ним. Также дополнила, что в разработанном градостроительном плане отступ был указан 3 метра, который истцом при проведении строительства соблюден, проезда, на который ссылается администрация в своем уведомлении, при начале строительства не было.

Представитель ответчика - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Как видно из материалов дела, ВНна основании договора купли-продажи от <дата> является собственником земельного участка, с кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> Право собственности ВН зарегистрировано в ЕГРП <дата>, запись о регистрации № <номер> (л.д.6;7). <дата>. ВН Администрацией Талашкинского сельского поселения <адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном выше земельном участке, № № <номер> (л.д.8).

Согласно постановлению № <номер> от <дата> «О присвоении нового адреса построенному жилому дому и земельному участку с кадастровым номером № <номер> по <адрес> построенному дому и земельному участку с кадастровым номером № <номер> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 10).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № <номер> поставлен на кадастровый учет, имеет площадь <данные изъяты>. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, собственник участка - ВН Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.52-53).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют (л.д.51).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне Ж.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Город С» Проектная мастерская, жилой <адрес> -одноэтажное здание без подвала, с чердачной кровлей, расположено на участке с соблюдением противопожарных, санитарных и планировочных норм, наименьший отступ от здания до границы участка-3 м со стороны проезда шириной 15 метров, ширина которого значительно превышает нормативную ширину второстепенного проезда -5 метров, по основным параметрам указанный выше жилой дом соответствует нормам СНиП 31-02-2001 «Жилые дома, одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», соответствует градостроительным, противопожарным и теплотехническим нормам. Конструкция здания находится в работоспособном состоянии, инженерное обеспечение- согласно технических условий. Показания по жилому дому: общая площадь здания- <данные изъяты> площадь помещений<данные изъяты>, жилая площадь- <данные изъяты> Эксплуатация завершенного строительством жилого дома не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц ( л.д. 21-22).

Истец направил в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с уведомление об окончании строительства.

По результатам рассмотрения Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области направила уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям о градостроительной деятельности от <дата>, указав, что отступ от построенного индивидуального жилого дома до южной границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> (со стороны улицы), согласно координатам характерных точек контура объекта недвижимости, указанных в техническом плане здания от <дата>, составляет 3,1 м, а в соответствии с таблицей 2, ст.41.1 ПЗЗ минимальный отступ со стороны улицы должен быть не менее 5 м ( л.д.28-29).

Согласно заключения обследуемый жилой <адрес> расположен в зоне новой малоэтажной жилой застройки <адрес>, на пересечении <адрес>, обеспечивающего доступ к трем участкам индивидуальной застройки.

Согласно представленного ситуационного плана ширина тупикового проезда по границе с земельным участком истца составляет 15 м, далее по границе со смежным земельным участком составляет 12 м.

С учетом Постановления Смоленской области от <дата> № <номер> «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «планировка и застройка городов и иных населенных пунктов смоленской области» достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения строительных и иных норм и правил при возведении спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлены, материалы дела претензий смежных землепользователей и собственников строений не содержат.

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на ввод жилого дома в эксплуатацию, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ВН о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ВН к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ВН право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <номер> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий     И.Б. Стеблева