Решение по делу № 2-241/2019 ~ М-145/2019 от 28.02.2019

Дело- 2-241/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., при секретаре Гаджиевой И.А., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Гамидова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска об осуществлении ФИО6 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, который поддержал в судебном заседании ст. помощник прокурора г. Буйнакска Гамидов М.М. по тем основаниям, что в прокуратуру г. Буйнакска поступил с МРИ ФНС № 7 по РД матери­ал проверки по факту осуществления Шахбановой Б.А., предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой проведенной МРИ ФНС № 7 по РД установлено, что Шахбанова Б.А. в помещении, расположенный по ул. И. Газимагомеда,13 г.Буйнакска, осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями без регистрации в налоговом органе в установленном зако­ном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления Шахбановой Б.А. предпринимательской деятельно­сти, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от 13.11.2018 и протоколом по делу об административном правонарушении от 23.04.2018.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно уста­новленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физиче­ских лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муници­пальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьян­ских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сбо­рам является уполномоченным федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистра­цию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию фи­зических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также госу­дарственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность Шахбановой Б.А. направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении является незаконным и подлежит обязательной государственной регистра­ции.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государ­ственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предприниматель­скую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нару­шается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Как налогоплательщик Шахбанова Б.А. должна состоять на учете и пла­тить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога отно­сится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязан­ности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обя­зательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержа­ние и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы не­определенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХВ связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопре­деленного круга лиц и муниципального образования. Просит признать осуществляемую ФИО6 пред­принимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по ул. И. Газимагомеда,13 г.Буйнакска, незаконной. Приостановить осуществляемую ФИО6 пред­принимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по ул. И. Газимагомеда,13 г.Буйнакска, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юриди­ческого лица.

Ответчик Шахбанова Б.А. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представителя в суд не направила, не просила рассмотреть дело без ее участия.

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, на что истец не возражает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования и.о. прокурора г.Буйнакска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГКРФ под предпринимательской деятельно­стью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от поль­зования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном зако­ном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предприни­мательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде протоколом осмотра №0182 от 13.11.2018г. видно, что Шахбанова Б.А. в помещении, расположенный по ул. И. Газимагомеда,13 г. Буйнакска, осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле ковров без регистрации в налоговом органе в установленном зако­ном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля орга­низации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых орга­нах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основани­ям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно уста­новленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физиче­ских лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муници­пальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьян­ских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сбо­рам является уполномоченным федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистра­цию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию фи­зических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также госу­дарственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопреде­ленного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Россий­ской Федерации муниципальных образований.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопре­деленного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского ко­декса РФ предусмотрена судебная защита.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Буйнакска в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к ФИО6 удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО6 пред­принимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по ул. И. Газимагомеда,13 г.Буйнакска, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО6 пред­принимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по ул. И. Газимагомеда,13 г.Буйнакска, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юриди­ческого лица.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Амирханов Р.А.