Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2016 от 14.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

12- 70/2016

г. Серов 12 апреля 2016 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Духовского Павла Владимировича на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> Тренихиным А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, Духовской П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    Духовской П.В. обратился в Серовский районный суд с жалобой, в которой выразил несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, ввиду нарушения процессуальных норм. Просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, поскольку о наличии штрафа узнал ДД.ММ.ГГГГ по информации с сайта Управления Федеральной службы судебных приставов.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Духовской П.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, просил отложить слушание по делу в связи с заболеванием, однако, оправдательных документов не представил, поэтому, суд не находит препятствий для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Представитель Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд не находит препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанного должностного лица.

    Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о возможности восстановления пропущенного срока для подачи жалобы, так как данных о том, что Духовской своевременно получил указанное постановление, суду не представлено, и об отмене вынесенного постановления.

Судом установлено, что Духовской П.В., являясь генеральным директором ООО УК «ЖКХ - Серов» обратился в Серовский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на пропуск срока вынесения постановления о назначении административного наказания, указывая, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с нарушение срока, то есть по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Как установлено судом, в Серовскую городскую прокуратуру обратилась Змеева В.Н. с заявлением о непринятии мер ООО «УК ЖКХ-Серов» по передаче технической и иной документации на многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в связи со сменой управляющей компании по управлению данным домом. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме принято решение о прекращении и расторжении договорных отношений между ООО «УК «ЖКХ- Серов» и собственниками жилых и нежилых помещений <адрес> и заключения договорных отношений с ООО «Квартал». Ссылаясь на принятое решение, директором ООО »Квартал» Меркушевым Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в адрес руководителя ООО УК «ЖКХ-Серов» с просьбой о передаче технической документации на указанный многоквартирный дом. В ответ на данное письмо, генеральным директором ООО «УК ЖКХ-Серов» Духовским П.В. в передаче названных документов было отказано. Духовской не отрицал данный факт и в своем объяснении пояснил, что не передал документы по причине сомнений в правильности составления протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом Духовской П.В., занимая должность генерального директора ООО «УК «ЖКХ-Серов», является должностным лицом, соответственно надлежащим субъектом административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 7.23 КоАП РФ. В связи с чем директору ООО «УК«ЖКХ-Серов» Духовскому П.В назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Частью 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416.

Согласно представленного протокола общего собрания собственников жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, договорные отношения с ООО «УК ЖКХ-Серов» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ Письмом ООО «Квартал» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным директору ООО «УК ЖКХ-Серов», была истребована документация по многоквартирному жилому дому № по <адрес> в <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Квартал», директором ООО «УК ЖКХ-Серов» Духовским П.В., был направлен письменный отказ в предоставлении требуемой документации.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «УК ЖКХ-Серов» Духовского П.В., усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ. Однако, суд принимает во внимание доводы инициатора жалобы, относительно истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как установлено ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ от Духовского П.В. поступил отказ о предоставлении технической документации, соответственно постановление по делу об административном правонарушении должно было быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, постановление о назначении административного наказания было вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения генерального директора ООО «УК ЖКХ-Серов» Духовского П.В. к административной ответственности также истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 7.23.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░