Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2021 ~ М-98/2021 от 24.02.2021

УИД 36RS0008-01-2021-000197-10

Дело № 2-153/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров,

Воронежская область                                             23 апреля 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.С.,

с участием истца Кимля В.А.,

представителя истца по доверенности Кумпанич Н.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) по доверенности Абрамовой М.А,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кимля Владимира Андреевича к Отделению пенсионного фонда по Воронежской области, Государственному учреждению «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области», Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету размера получаемого пенсионного обеспечения с момента его назначения,

    УСТАНОВИЛ:

Кимля В.А. обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Отделению пенсионного фонда по Воронежской области, Государственному учреждению «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области», Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету размера получаемого пенсионного обеспечения с момента его назначения.

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 02.03.2021 исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-2).

Как следует из искового заявления, ответчиком определен трудовой стаж истца – 31 год 10 месяцев, тогда как его трудовой стаж составил 39 лет и 5 месяцев, что подтверждено данными трудовой книжки.

В результате данных действий ответчиком - ГУ УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) необоснованно был занижен стажевой коэффициент истца, который составил 0,61, однако данный коэффициент по имеющемуся у истца стажу не может быть менее 0,70, а также необоснованно занижена сумма валоризации, так как занижен коэффициент валоризации который определен ответчиком в размере 0,33 (10+23), тогда как, исходя из имеющегося у него стажа должен быть 0,41 (10+31).

Просит суд, обязать ответчика ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области включить в его трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев) период его работы с 16.03.1987 по 01.08.1999 в ППЧ № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

Обязать ответчика ГУ УПФ по Бобровскому району Воронежской области произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения, начиная с 17.12.2008 года с учетом изменения стажевого коэффициента, установив его в размере 0,70 и коэффициента валоризации, установив его в размере 0,41 с изменением базовой части пенсионного обеспечения.

Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения, начиная с 17.12.2008 с учетом включения в льготном исчислении периода работы с 16.03.1987 по 01.08.1999 в ППЧ № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по Чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в трудовой стаж.

Обязать ответчика Государственное учреждение «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области» произвести выплату невыплаченной части пенсионного обеспечения за период с момента назначения пенсии до момента производства ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области.

Истец Кимля В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что 4 590 руб. – минимальная пенсия при стаже 25 лет. А максимальная пенсия на общих основаниях на тот момент, когда он выходил на пенсию при стаже 35-40 лет – 5 500. Если взять его календарный и льготный стаж получается 39 лет и 5 месяцев, а если прибавить Северный стаж, то его стаж становится равным 45 годам стажа, следовательно стажевой коэффициент по имеющемуся у истца стажу не может быть менее 0,70, а коэффициент валоризации, исходя из имеющегося у него стажа должен быть 0,41 (10+31).

Представитель истца по доверенности Кумпанич Н.И. в судебном заседании поддержал исковые требования. Полагал, что ответчиком неверно был определен стаж, что должны применяться положения ранее действующего законодательства о зачете службы в МЧС Казахстана, до момента прекращения существования СССР, следовательно стажевый коэффициент должен быть 0,70 исходя из стажа 39 лет, а не как было засчитано Пенсионным фондом 31 год, поскольку в опровержение данной позиции о том, что не должен был применятся ранее действующий закон, не было предоставлено доказательств, соответственно валоризация должна быть применена именно по расчету, который имеется у Кимля в размере исходя из общего трудового стажа с учетом применения положений статьи 94 Закона № 340-1, действующего на момент осуществления трудовой деятельности в размере, который указан в просительной части искового заявления. Исходя из законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности, указанный стаж включался в общий трудовой стаж в повышенном размере в льготном исчислении, то есть как 1 год работы за 1, 5 года стажа.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонному) Абрамова М.А. в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме. Пояснила, что пенсия рассчитана Кимля В.А. по самому выгодному варианту, который указан в пенсионном деле. При расчете по второму варианту размер пенсии рассчитывается от современного среднего заработка, умноженного на стажевый коэффициент, который рассчитан из 39 лет стажа, ограничивается этой статьей минимальный процент по стажу от 39 лет, то есть пенсия рассчитывается данным пунктом с учетом ограничений – тремя минимальными плюс компенсационная выплата и составляет 733 рубля 79 копеек. Далее вычитается базовый размер и умножается на индексы капитала и на индексы страховой части, начиная с даты назначения пенсии и до сегодняшнего дня. Если считать по пункту третьему получается страховая часть на сегодняшний день 8 907 рублей 19 копеек, если рассчитать по пункту четвертому то страховая часть будет составлять 3 155 рублей 11 копеек.

Согласно возражений ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 26.03.2021, он является ненадлежащим ответчиком по данному делу. В случае Кимля В.А. к работе на Крайнем Севере нельзя прибавить периоды работы в профессиональной пожарной части № 27 Тимирязевского района Государственной противопожарной службы Северо-казахстанской области, подведомственной Комитету противопожарной службы министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, т.к. пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ и пунктом 2 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, прямо предусмотрены работники Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Данное обстоятельство подтверждается решением Таловского районного суда Воронежской области от 01.09.2011, вступившего в законную силу 08.11.2011.

Указанным решением Кимля В.А. в удовлетворении исковых требований ГУ – УПФ РФ по Таловскому району Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16.03.1987 по 01.08.1999 в профессиональной пожарной части № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы МЧС Республики Казахстан, суммировании данного стажа с периодом работы на Крайнем Севере, признании незаконным решения пенсионного органа о не включении в стаж указанного периода, о перерасчете пенсионного капитала, пенсионного коэффициента и перерасчете пенсии с 17.12.2008 было отказано.

Таким образом, специальный стаж работы на Крайнем Севере за вычетом периодов отпуска без сохранения заработной платы у Кимля В.А. составил 11 лет 1 месяц 12 дней, что позволило назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости при неполном северном стаже с даты обращения в ГУ-Управление ПФ по Таловскому району – с 21.01.2009.

При определении размера пенсии Кимля В.А. учтены: общий трудовой стаж на 31.12.2001 – 31 год 10 месяцев 05 дней; среднемесячный заработок – 506 руб. 94 коп. за период работы с 01.01.1979 по 31.12.1983 (фактическое отношение – 2,838) с применением максимально возможного отношения заработков – 1,2. Страховые взносы отсутствуют, т.к. дата увольнения с последнего места работы – 01.08.1999 (26-32, 37-40).

Функции выплаты пенсии в настоящее время возложены на Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области, которое в том числе осуществляет контроль за правильностью начисления сумм пенсий, пособий и иных выплат. Таким образом, ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) является ненадлежащим ответчиком (л.д. 51-53).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив поступившие в дело возражения сторон, представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Кимля В.А., с 05.08.1967 по 03.11.1968 он работал в МТТ Кзыл-Аскерского совхоза. С 12.11.1968 по 03.11.1970 Кимля В.А. проходил службу в армии. 15.11.1970 Кимля В.А. принят в штат совхоза в качестве шофера и 09.08.1971 уволен из совхоза по собственному желанию. 15.08.1971 Кимля В.А. принят шофером в совхоз «50 лет Казахстана» и 31.07.1974 уволен по ст. 31 КЗОТ Казахской ССР. 30.08.1974 по 31.10.1985 истец работал в СМУ-1 «Норильск-энергопромстроя» на разных должностях, который переименован в Специальное управление строительства «ТаймырЭнергоСтрой», а затем в Специальное управление строительства Норильского горно-металлургического комбината. С 01.11.1985 по 16.03.1987 Кимля В.А. работал автокрановщиком в СМП-1 «Северэлеватормельстрой», уволен переводом в ПЧ по согласованию сторон. В период с 16.03.1987 по 01.08.1999 работал в ППЧ № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (л.д. 64-72).

С учетом вышеизложенного и материалов пенсионного дела, общий трудовой стаж Кимля В.А. на 31.12.2001 составляет 31 год 10 месяцев 05 дней, среднемесячный заработок – 506 рублей 94 копейки за период с 01.01.1979 по 31.12.1983 (фактическое отношение - 2,838) с применением максимально возможного отношения заработков 1,2. Страховые взносы отсутствуют, т.к. дата увольнения с последнего места работы – 01.08.1999.

Как следует из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 10.06.2011 № 6-1195-04/10476 на обращение Кимля В.А., к работе на Крайнем Севере нельзя прибавить периоды работы в профессиональной пожарной части № 27 Тимирязевского района Государственной противопожарной службы Северо-казахстанской области, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, т.к. Федеральным законом № 173-ФЗ и пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, прямо предусмотрены работники Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Таким образом, специальный стаж работы на Крайнем Севере за вычетом периодов отпуска без сохранения заработной платы у истца составил 11 лет 1 месяц 12 дней, что позволило назначить Кимле В.А. досрочную трудовую пенсию по старости при неполном северном стаже с даты обращения в ГУ – Управление ПФР по Таловскому району – 21.01.2009.

Ранее действовавшим законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось назначение досрочной пенсии работникам противопожарной службы МВД Российской Федерации. Только такая работа могла суммироваться с «северным» стажем.

В связи с тем, что стаж работы в районах Крайнего Севера у Кимля В.А. составил 11 лет 1 месяц 12 дней, что менее требуемых 15 лет, в работа в Государственной противопожарной службе Республики Казахстан не может быть прибавлена к работе на Крайнем Севере, применить повышенное отношение заработков оснований не имеется (л.д. 7-9).

Согласно ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 12.03.2018 № К-3-05-23/1294, Кимля В.А. с 21.01.2009 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с абз. 3 пп. 6 п. 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже, размер которой с 01.02.2018 составил 12325,07, в том числе страховая часть 7342,17 руб. и фиксированная выплата 4982,90 руб.

Стаж Кимля В.А., выработанный до 01.01.1991 составил 23 года 3 месяца 15 дней, соответственно коэффициент валоризации равен 0,33 (10+23). Сумма валоризации составляет: 418945,31 х 0,33 (10%+23%) =138251,45 руб. (д.д. 10-12).

Как следует из доводов и пояснений стороны истца, стаж работы истца с 16.03.1987 по 01.08.1999 в ППЧ № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, должен быть включен в его трудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и прибавлен к льготному стажу за работу в районах крайнего севера. С учетом увеличившегося трудового стажа, стажевый коэффициент, должен быть установлен ему в размере 0,70, а коэффициента валоризации в размере 0,41.

В обоснование своих доводов сторона истца ссылалась на Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и утверждали, что стаж работы в пожарной части республики Казахстан, должен быть засчитан в стаж в льготном размере, как 1 год стажа за 1 год и 6 месяцев, однако ссылку на конкретную норму права, регулирующую спорные правоотношения и устанавливающую их право на льготное исчисление стажа не делали, кроме ст. 6 Соглашения.

Считали, что в вышеперечисленных нормативно-правовых актов содержалось правовое регулирование, улучшающее положение истца, которое должно быть применено исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

При этом, суд, в отличии от органов исполнительной власти, контролирующих и надзорных органов не наделен правом проведения проверок, самостоятельного сбора доказательств по делу, в целях принятия законного, обоснованного и справедливого решения.

В связи с этим, судом истцу разъяснялся предмет доказывания по данному делу, возможность заявления ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, а также его обязанность доказать те обстоятельства на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, о чем указывалось в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, и ему предоставлялась возможность реализации своих прав.

Однако вопреки требованиям ст. 56 ГПК, соответствующих ссылок на нормы права и доказательства, подтверждающие право истца на включение в его стаж работы периода с 16.03.1987 по 01.08.1999 в ППЧ № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и суммировании его со стажем за работу в районах крайнего севера, стороной истца суду не представлено.

Как следует из текста Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», он не содержит правового регулирования, касающегося работы пожарных и лиц, работающих в районах крайнего севера и назначения им пенсий, в связи с тем, что они назначались вышеназванным лицам на «общих» основаниях.

Как следует из ст. 16 Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют право на пенсию: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, один год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При определении права на пенсию в соответствии с настоящей статьей применяется действующий ко дню обращения за назначением пенсии перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Советом Министров СССР.

Согласно ст. 71 вышеуказанного Закона, работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в стаж работы для назначения и исчисления пенсий из расчета один год работы за один год стажа.

С учетом вышеизложенного, Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», не содержит правового регулирования, улучшающего положения истца по сравнению с ныне существующим правовым регулированием, а следовательно не может быть применен в данной ситуации порядок, установленный в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Вопреки утверждениям истца, Закон Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», до принятия Федерального закона от 27.12.1995 № 211-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О пожарной безопасности» не содержал правового регулирования при назначении пенсии лицам, проработавшим в пожарных подразделениях.

С указанной даты, пенсия по старости назначалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Однако доказательств того, что истец Кимля В.А. работал на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе до создания МЧС России, суду не представлено, а судом не установлено.

В ст. 14 вышеуказанного Закона установлен порядок назначения пенсии в связи с работой на Крайнем Севере.

Так, согласно ч.3 данной статьи, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Нарушений данной нормы при назначении пенсии Кимля В.А. судом не установлено, пенсия назначена ему с уменьшением возраста.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистаном, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 8 Соглашения Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Вместе с тем, Соглашения предусматривают взаимное признание государствами участниками Соглашения трудового стажа и выслуги лет исключительно для Сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих.

До 1 января 2002 г. Государственная противопожарная служба входила в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем сотрудники данной службы являлись сотрудниками органов внутренних дел.

С 1 января 2002 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с чем с указанной даты сотрудники данной службы сотрудниками органов внутренних дел не являются.

Таким образом, упомянутыми выше Соглашениями, а также иными международными договорами на Министерство внутренних дел РФ, Министерство обороны РФ обязанность пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших перед увольнением службу в министерствах и ведомствах государств Содружества, не входящих в систему органов внутренних дел и министерства обороны при переезде их на постоянное место жительства из одного государства в другое, не возлагается.

В Российской Федерации до 01 января 2015 назначение пенсий регулировалось ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС Росси).

Принимая во внимание изложенное, служба в органах Государственной противопожарной службы государств - участников СНГ не может быть зачтена в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г.№ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, сотрудников органов внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям, в Российской Федерации».

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 имеют лица, на которых распространяется действие данного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 и более лет.

В целях реализации пенсионных прав проживающих в Российской Федерации бывших военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проходивших военную и правоохранительную службу в государствах - участниках СНГ, заключены следующие международные соглашения: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ от 24 декабря 1993 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15 мая 1992 г.; Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств - участников СНГ от 15 мая 1992 г.

Кимля В.А., необходимый стаж для назначения ему пенсии по вышеуказанному правовому регулированию, в связи со службой в органах внутренних дел, не выработал.

Кроме того, следует учесть, что иной стаж со службой в органах внутренних дел не суммируется.

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001), действовавшего в период с 01.01.2002 по 31.12.2014, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в пожарной части, подведомственной МЧС стран участников СНГ, не предусмотрено.

Таким образом, к работе Кимля В.А. на Крайнем Севере нельзя прибавить периоды работы в профессиональной пожарной части № 27 Тимирязевского района Государственной противопожарной службы Северо-Казахстанской области, подведомственной Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

До введения вышеуказанного правового регулирования в связи с принятием федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ, иного правового регулирования, позволяющего прибавлять к стажу в районах крайнего севера в льготном исчислении стаж работы в пожарной части, подведомственной МЧС стран участников СНГ и Российской Федерации не существовало, в связи с чем, основания для применения положений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не имеется.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Таловского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 по делу № 2-414/2011 отказано в удовлетворении исковых требований Кимля Владимира Андреевича к Государственному учреждению – Управлении Пенсионного фонда РФ по Таловскому району Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 16.03.1987 по 01.08.1999 в профессиональной пожарной части № 27 Тимирязевского района ГПС СКО, подведомственной Комитету противопожарной службы МЧС Республики Казахстан, суммировании данного периода с периодом работы на Крайнем Севере, признании незаконным решения пенсионного фонда о не включении в стаж указанного периода, о перерасчете пенсионного капитала, стажевого коэффициента и перерасчете пенсии с 17.12.2008 (л.д. 54-59).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 08.11.2011 кассационная жалоба Кимля В.А. на решение Таловского районного суда Воронежской области от 01.09.2011 оставлена без удовлетворения (л.д. 60-62).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Кимля В.А. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░.