Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-69/2018 от 23.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2018 года                                                                                                     г.Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ Мартынова Дмитрия Александровича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Мартынова Д.А. УУП и ПДН МО МВД России «Рославльский» младшим лейтенантом полиции Жуковым А.Н. составлен протокол об административном правонарушении СМ № от 26 января 2018 года, в котором указано, что Мартынов Д.А. 13 июня 2017 года в 01 час 00 минут в <адрес> умышленно причинил телесные повреждения ФИО8., то есть совершил нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, так как эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно, нанес несколько ударов руками в область лица ФИО3, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1.1 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что данный административный материал подлежит возвращению в МО МВД России «Рославльский» по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

В соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов Мартынов Д.А. привлекается к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В материалах дела имеется заявление от ФИО3 от 13.06.2017г. с просьбой привлечь к ответственности неизвестного парня, который причинил ему телесные повреждения (л.д.14), и рапорт о том, что 13.06.2017г. в кафе «Лесная сказка» происходит драка, по которым решено провести проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ в срок до 13 июня 2017 года.

В рамках данной проверки, назначена 13 июня 2017 года и проведена 20 июня 2017 года судебно-медицинская экспертиза 13 июня 2017 года взяты объяснения у ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО5

22 июня 2017 года и.о.дознавателя МО МВД России «Рославльский» мл.лейтенантом полиции Жуковым А.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ, в котором также указано, что в действиях Мартынова Д.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

22 июня 2017 года УУП и ПДН МО МВД РФ «Рославльский» Жуковым А.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту и проведении административного расследования.

Срок проведения административного расследования в установленном законом порядке не продлялся.

31 января 2018 года вынесено определение о назначении судебно-медицинского исследования ФИО6

31 января 2018 года получен Акт судебно-медицинского исследования ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, проведение должностным лицом органов внутренних дел проверки в порядке статей 144, 145 УПК РФ не является административным расследованием. Все свидетели были опрошены в рамках проводимого административного расследования 13 июня 2017 года, в этот же день были взяты объяснения у Мартынова Д.А. и потерпевшего ФИО9.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указаны основания для его проведения, административное расследование проведено с нарушением срока для его проведения, решение о продлении срока проведения административного расследования не принималось. Судебно-медицинское исследование, это единственное действие, которое было проведено в рамках административного расследования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное расследование хоть и возбуждалось, но фактически не проводилось.

Санкцией ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Протокол об административном правонарушении № составлен 26 января 2018 года, направлен же в суд лишь 23 марта 2018 года.

Также, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку в поступивших на рассмотрение судье материалах содержаться существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, что препятствует своевременному рассмотрению дела, в установленные законом сроки, данный материал подлежит возвращению в МО МВД России «Рославльский» для их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Мартынова Дмитрия Александровича, <данные изъяты>, в Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и иных материалов, для проведения административного расследования.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья:                                                                                                              О.С. Белохвостова