Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2013 ~ М-1076/2013 от 05.07.2013

Дело № 2-1145/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области      ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залиловой ФИО5 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области о перерасчете пенсии,      

у с т а н о в и л:

Залилова Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии, указав на следующее. Она является пенсионеркой по старости с 52,5 лет. Её трудовой стаж в районах Крайнего Севера составил более 8 лет. Согласно записи в ее трудовой книжке, она была зачислена техником-геологом Южно-якутской экспедиции управления «Якутскгеология». ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшего техника-геолога полевой партии. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого полностью сгорело административное здание Южно-якутской экспедиции, вся документация, гербовая печать бухгалтерии, печать отдела кадров. Муниципальный архив Нерюнгринского района сообщил, что документы Южно-якутской экспедиции на хранение в архив не поступали. В связи с пожаром не представляется возможным получить данные о среднемесячном заработке за 60 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки филиала ГУ горно- геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» «Алданский» № от ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г. применялись следующие должностные оклады: техник-геолог: <данные изъяты> руб./мес., старший техник-геолог: <данные изъяты> руб./месс. Районный коэффициент составлял 1,7. Полевой довольствие Крайнего Севера геологоуправления «Якутскгеолгия» - 50% к должностному окладу без учета районного коэффициента.

Просит установить факт получения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработка в размере <данные изъяты> руб. с учетом районного коэффициента - <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. с учетом районного коэффициента - <данные изъяты> руб. и полевого довольствия - <данные изъяты>.; признать решение комиссии об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с применением заработка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб./мес., начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Залилова Е.Н. уточнила исковые требования, в которых просит обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. оклад, <данные изъяты> руб. полевое довольствие; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. оклад, <данные изъяты> руб. полевое довольствие; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. оклад, <данные изъяты> руб. полевое довольствие; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад в размере <данные изъяты> руб., полевое довольствие - <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты> руб. оклад, <данные изъяты> руб. полевое довольствие; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которых оклад в размере <данные изъяты> руб. С учетом уточнения исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области Горюнов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, указанным в решении комиссии.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах, но не свыше 1,4; 1,7; 1,9.

До 01.01.2010 года применение повышенного отношения заработков при оценке пенсионных прав лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, было предусмотрено п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п. 1 Разъяснения от 22.04.2003 N 3 Министерства труда и социального развития РФ "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось независимо от вида пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 г. N 22, лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 г.г. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Залиловой Е.Н. отказано в перерасчете пенсии по заработку с ДД.ММ.ГГГГ г. по тем основаниям, что для перерасчета представлена справка в которой не отражена ежемесячная заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ г. Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года, определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.05.2002. № 3488. Пунктом 26 названного Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В этой связи никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания - не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления и перерасчета трудовой пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д. В случае ликвидации работодателя или прекращения его деятельности по другим причинам справки о заработке выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В данном случае Муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный архив Нерюнгринского района» сообщает, что документы Южно-Якутской комплексной экспедиции Якутского геологоуправления на государственное хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж и сведения о заработной плате не представляется возможным. Таким образом, порядок и средства доказывания среднемесячного заработка для целей пенсионного обеспечения определены. При этом средством доказывания среднемесячного заработка являются именно подлинные документы о среднемесячном заработке конкретного гражданина. Возможность подтверждения среднемесячного заработка свидетельскими показаниями в действующем законодательстве отсутствует (л.д.17-18).

Судом установлено, что Залилова Е.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ на Южно- Якутской экспедиции Якутского геологоуправления (ЮЯГРЭ ЯПОГО район крайнего севера) техником- геологом.

ДД.ММ.ГГГГ ЮЯГРЭ ЯПОГО переименован в Южно- Якутскую геологоразведочную экспедицию ПГО «Якутскгеология».

ДД.ММ.ГГГГ Залилова Е.Н. назначена техником- геологом полевой партии, что подтверждается трудовой книжной истца (л.д. 6-12).

Судом также установлено, что в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, полностью сгорело административное здание Южно-якутской экспедиции, вся документация, а также гербовая печать бухгалтерии, печать отдела кадров (л.д.19).

Согласно справки МУП «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от ДД.ММ.ГГГГ документы Южно-якутской экспедиции Якутского геологоуправления на государственное хранение в архив не поступали, в связи с подтвердить трудовой стаж и сведения о заработной плате Залиловой Е.Н. не предоставляется возможным (л.д. 20).

Из справки филиала ГУ Горно- геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» «Алданский» № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы Залиловой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. применялись следующие должностные оклады: техник-геолог<данные изъяты> руб./мес., старший техник-геолог: <данные изъяты>./ме<адрес> коэффициент составлял 1,7. В период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. полевой довольствие исчислялось работникам в процентах к должностному окладу без учета районного коэффициента- в районах Крайнего Севера- 50% (л.д. 22).

Исходя из сведений, содержащихся в указанной справке, суд считает возможным установить факт получения заработной платы Залиловой Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (оклад и полевое довольствие соответственно), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения заработной платы в указанные периоды времени и в указанных размерах имеет для истца юридическое значение, вызванное необходимостью в перерасчете пенсии.

На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 265 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Залиловой ФИО6 удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении -Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконным.

Установить факт выплаты Залиловой ФИО7, работавшей на Южно- Якутской экспедиции Якутского геологоуправления (ЮЯГРЭ ЯПОГО район крайнего севера) техником- геологом с ДД.ММ.ГГГГ ЮЯГРЭ ЯПОГО переименованной в Южно- Якутскую геологоразведочную экспедицию ПГО «Якутскгеология» заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г.Москве и Московской области произвести Залиловой ФИО8 перерасчет страховой части трудовой пенсии исходя из суммы заработка, установленного настоящим решением суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение тридцати дней со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Судья                                                                                          Н.А.Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                           судья Н.А. Грошева