Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2017 ~ М-162/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-185/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Красавцевой А.Н.,

с участием истца Дубелевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубелевой М.Ю. к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Дубелева М.Ю. обратилась в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ году она прибрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В указанном жилом помещении кроме нее зарегистрированы дети: Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Д.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении дочери Д.В.А. она лишена родительских прав. В настоящее время Д.В.А. поставлена на учет на внеочередное получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения – <адрес> в <адрес>, заключением комиссии установлено, что жилой дом является аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № определен срок расселения дома - ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение принято Администрацией через <данные изъяты> лет после признания дома аварийным, что является грубым нарушением законодательства. Кроме того, дом не вошел в Программу расселения ветхого и аварийного жилья ДД.ММ.ГГГГ, хотя был признан таковым до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не принимает никаких мер по переселению ее и членов ее семьи из аварийного жилья. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Администрацию с предложением о выкупе аварийного жилого помещения и заключении договора о предоставлении взамен другого жилого помещения. В ответ на заявление было указано, что до даты расселения безопасное проживание в аварийном жилом помещении обеспечивает управляющая организация. В настоящее время она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, пользующейся внеочередным правом получения жилой площади, номер очереди – №. Просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение (квартиру) по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям Беломорска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м, находящееся в черте <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи дочь – Д.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Дубелева М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что повторное свидетельство о государственной регистрации права на квартиру ей было выдано в связи с утратой первоначального. Какова была общая площадь в первоначальном свидетельстве о государственной регистрации права не помнит, предполагает, что как и в повторном – <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, как указано в техническом паспорте, ранее в квартире была пристройка, она не отапливалась, имела назначение технической площади, но со временем ее разобрали, и сейчас этой пристройки нет. Иного жилья в собственности нет, в квартире № дома № по <адрес>, где она проживает сейчас, ей разрешила пожить ее знакомая, т.к. в квартире по <адрес> жить было невозможно. Однако никаких прав на это жилье она не имеет, с ней не заключалось никакого соглашения на проживание, просто разрешили пожить, пока не предоставят другое жилье. Кроме нее в квартире по <адрес> прописана дочь – В., в отношении которой она лишена родительских прав, но общаются с ней хорошо, часто проводят время вместе. Над ней сейчас оформлена опека, опекуном является ее (истца) тетя – А.Е.М., у которой и проживает В.. Знает, что дочь поставлена на учет на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв.м, как указано в техническом паспорте.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. Согласно ранее представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ. на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны по тем основаниям, что Дубелева М.Ю. зарегистрирована по адресу <адрес>, является собственником указанного жилого помещения. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлена дата расселения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дубелева М.Ю. находится в очереди на <данные изъяты> месте. В свидетельстве о государственной регистрации права общая площадь жилого помещения указана <данные изъяты> кв.м., что не соответствует технической документации. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Изменения в технический паспорт не вносили. Начисление на услугу «содержание» ООО «ЕИРЦ РК» осуществляется исходя из общей площади <данные изъяты> кв.м. в свидетельстве о госрегистрации права ошибочно указана общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. Собственник Дубелева М.Ю. обязана обратиться в Росреестр РК с целью устранить расхождения между правоустанавливающими и техническими документами. Администрация МО «Беломорский муниципальный район» направила данные в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики для включения площади <данные изъяты> кв.м. в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы. При дальнейшей реализации Программы, Дубелевой М.Ю. будет предоставлено жилое помещение по общей площади <данные изъяты> кв.м. В муниципальном жилом фонде отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Расселить аварийное помещение истца не предоставляется иным способом, иначе как включением в Программу. При включении аварийного многоквартирного дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Администрация МО «Беломорский муниципальный район» обязана заключить с собственником Дубелевой М.Ю. договор мены, таким образом, требование истца о заключении договора социального найма жилого помещения неправомерно. В связи с чем требования истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Третье лицо Д.В.А. и ее законный представитель А.Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву законного представителя Д.В.А. – А.Е.М., считает исковые требования Дубелевой М.Ю. о предоставлении ей и ее дочери Д.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения без учета ребенка, в отношении которого она лишена родительских прав – Д.В.А., законными. В настоящее время Д.В.А. поставлена на учет на внеочередное получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Дубелева М.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ., является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <адрес>, по указанному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в этой же квартире зарегистрированы: дочь – Д.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно; Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно, что подтверждается справкой с МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также сведениями о регистрации с МКУ «У.» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссией АМО «Беломорский муниципальный район» принято заключение о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. № жилищной комиссии МО «Беломорское городское поселение» Главе Администрации МО «Беломорский муниципальный район» предложено признать нуждающейся и поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующихся внеочередным правом получения жилой площади Дубелеву М.Ю.

В ДД.ММ.ГГГГ. Дубелева М.Ю. обратилась в Администрацию МО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о заключении соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения или о выкупе принадлежащей ей квартиры по рыночной стоимости. На данное заявление Администрация МО «Беломорский муниципальный район» направила ответ от 30.06.2016г., согласно которому указали, что предложение Дубелевой М.Ю. противоречит жилищному законодательству.

Постановлением Администрации МО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирные дома, в том числе и многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлена дата расселения граждан, зарегистрированных в указанном доме – ДД.ММ.ГГГГ, постановлено обеспечить безопасное проживание граждан в указанных аварийных домах до их полного расселения, произвести снос указанных аварийных жилых домов после полного расселения граждан. Согласно выписке из Списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся правом внеочередного получения жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ. Дубелева М.Ю. находится на <данные изъяты> месте в очереди.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Дубелевой М.Ю. на основании договора купли-продажи принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., выписка содержит сведения о правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

По сообщению ГУП РК РГЦ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> зарегистрировано за Дубелевой М.Ю. Из приложенных ГУП РК РГЦ «<данные изъяты>» документов: копии заявления о передаче <адрес>.6 по <адрес> в собственность, копии договора безвозмездной передачи жилья в собственность, общая площадь данной квартиры указана - <данные изъяты> кв.м.

Как следует из копии технического паспорта на дом № по <адрес>: квартира № имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

По сообщению директора РЦ ООО «ЕИРЦ РК» от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> начисление по статье содержание осуществляется на площадь <данные изъяты> кв.м., долг по квартире составляет <данные изъяты> руб., оплату собственник не производит.

Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно Перечню аварийных многоквартирных жилых домов: дом № по <адрес> не вошел в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из сообщения АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

Филиалом ФГБУ «ФКП Р» по <адрес> был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда, согласно которому Филиалом проведена проверка сведений, содержащихся в ЕГРН на предмет наличия технических ошибок. В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, адрес - <адрес>, вид – помещение, назначение – жилое, площадь - <данные изъяты> кв.м.

Как следует из свидетельства о рождении Дубелева М.А. является матерью Д.В.А., решением Беломорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Дубелева М.Ю. лишена родительских прав в отношении дочери Д.В.А. Из договоров от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к договору от ДД.ММ.ГГГГ., договора № «О приемной семье» А.Е.М. приняла на воспитание в свою семью несовершеннолетнюю Д.В.А. Согласно решению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Д.В.А. признана нуждающейся и состоит на учете граждан пользующихся внеочередным правом получения жилых помещений, как ребенок оставшийся без попечения родителей, что подтверждается сообщением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из списка граждан на ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что Д.В.А. находится на <данные изъяты> месте в очереди.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после 1 января 2013г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, многоквартирный дом № по <адрес> не включен в региональную адресную программу, поэтому у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, решения об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

Поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит истцу на праве собственности, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Дубелевой М.Ю. об обязании Администрации МО «Беломорский муниципальный район» предоставить ей жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дубелевой М.Ю. к Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Беломорский районный суд Республики Карелия со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.