Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-5/2012 от 19.01.2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Шебалино 14 февраля 2012 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Чичиекова Е.П., рассмотрев жалобу

Кашина В.Э.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> с <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Республики Алтай, фактически проживающего в том же населенном пункте по <адрес>,

на постановление начальника ОП № 3 ММО МВД РФ «Онгудайский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП № 3 ММО МВД РФ «Онгудайский» ФИО3 от 19 декабря 2011 года Кашин В.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Данное постановление обжаловано Кашиным В.Э. в Шебалинский районный суд. Кашин свою жалобу аргументировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте не появлялся и не доставлялся в отделение полиции. Подписи как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении ему не принадлежат. В рассмотрении дела не участвовал, ему не были разъяснены права, о привлечении к административной ответственности, узнал от сотрудника уголовно- исполнительной инспекции.

    В суде Кашин доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе.

     Выслушав Кашина В.Э., изучив материалы дела, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении Конституционного суда РФ от 16 октября 2003 года № 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.С. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 КоАП РФ» Конституционный Суд РФ отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии алкогольного опьянения создают реальную угрозу как для самих себя так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Кашина В.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, основан на протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что 17 декабря 2012 года в 16 часов 05 минут в селе <адрес> Кашин находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, около <данные изъяты> шел, шатаясь из стороны в сторону с нарушенной координацией движения, был неопрятно одет – куртка была грязная, отвечал дерзко, от него исходил запах алкоголя.

Между тем УУП ОП № 3 ММО МВД России «Онгудайский» ФИО4, составившим протокол об административном правонарушении, в отношении Кашина не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. Таким образом, квалифицирующий признак вмененного Кашину в вину правонарушения не установлен и, соответственно, объективная сторона вмененного правонарушения.

Указание на шаткую походку, наличие запаха спиртного, грязную одежду, не может служить достаточным доказательством для подтверждения нахождения Кашина в такой степени опьянения, которая бы оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, а, следовательно, и для привлечения его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ начальнику ОП № 3 ММО МВД РФ «Онгудайский» надлежало возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для устранения содержащихся в нем недостатков.

Однако данное требование закона должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, во внимание не принято, недостатки устранены не были, объективная сторона правонарушения не установлена.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с тем, что Кашин привлечен к административной ответственности за действие, которое не является административным правонарушением (ст. 2.1 КоАП РФ), суд не рассматривает доводы Кашина, приведенные в жалобе.

    Кроме того, согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление.

    Из вводной части обжалуемого постановления следует, что оно вынесено начальником отделения полиции № 3 межмуниципального отдела МВД РФ «Онгудайский» подполковником полиции ФИО3, однако в резолютивной части названного постановления лицом, вынесшим постановление, является старший лейтенант ФИО9

    Экземпляр Кашина, представленный суду никем не подписан.

    Приведенное процессуальное нарушение является грубейшим и также является основанием для отмены обжалуемого постановления.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП № 3 ММО МВД РФ «Онгудайский» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Кашина В.Э. отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения через Шебалинский районный суд.

Судья: