Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-516/2020 от 11.06.2020

Производство № 5-516/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск                                                                                                                 08 июля 2020 года

           Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Соболевская О.В., при секретаре Блиновой Е.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Суховой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, - проживающей по адресу: <адрес>,, - работающей мастером маникюра в салоне красоты «L.A.K.», привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

04 июня 2020 г. капитаном полиции УМВД России по г. Смоленску составлен протокол об административном правонарушении № 67/3/1387523016, из которого следует, что 03.06.2020 с 18 час. 00 мин до 20 час. 00 мин. Сухова А.А. находилась в помещении салона красоты «L.A.K.», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д.13, - осуществляла деятельность по предоставлению косметических услуг в нарушение пункта 3.7 Указа Губернатора Смоленской области от 29.05.2020 № 66 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24», т.е. не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24.

Сухова А.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации, с 30.03.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 06.05.2020 по 08.05.2020 включительно установлены нерабочие дни.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а именно в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

        Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменения и дополнениями) на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

Названным Указом (в редакции на 04.06.2020) постановлено временно приостановить на территории Смоленской области по 15.06.2020 включительно деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, основным (дополнительным) видом деятельности которых является деятельность по виду экономической деятельности, включенному в группу 96.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты», группу 96.04 «Деятельность физкультурно-оздоровительная» (за исключением деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг) подкласса 96.0 «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг» класса 96 «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг» раздела S «Предоставление прочих видов услуг» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (п. 3.7 Указа Губернатора Смоленской области от 29.05.2020 N 66), а также введены ограничения на проведение мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 12.3 Указа Губернатора Смоленской области от 29.05.2020 N 66).

В судебном заседании установлено, что 04.06.2020 с 18 час. 00 мин по 20 час. 00 мин. Сухова А.А., покинув место проживания без необходимости, находилась по месту работы - в помещении салона красоты «L.A.K.», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д.13, - где осуществляла деятельность по предоставлению косметологических услуг, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 67/3/138752 от 04.06.2020, объяснениями Суховой А.А. от 04.06.2020, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями ФИО5 от 03.06.2020, рапортом ст. оперативного дежурного ДУ УМВД России по г. Смоленску.

         Анализируя исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте нашел свое подтверждение, а вина Суховой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Суховой А.А. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его обстоятельства, данные о ее личности, отсутствие обстоятельств отягчающих либо смягчающих ответственность.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить Суховой А.А. наказание в виде предупреждения.

Назначение более строгого вида наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.11, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сухову Анастасию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, - проживающую по адресу: <адрес>, - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья                                        О.В. Соболевская